Відповідно до п. 8 ч. 2 ст.19, ст. 35 Кодексу цивільного захисту України, наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 11.08.2010 року №649 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації роботи розрахунково-аналітичної групи та Методичних рекомендацій щодо організації роботи поста радіаційного і хімічного спостереження», наказу Міністра внутрішніх справ України від 27.11.2019 р. № 986 «Про затвердження Методики спостережень щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки», розпорядження Харківської обласної військової адміністрації від 06.04.2022 року №21 В «Про порядок організації та хімічного спостереження в містах і районах області», з метою підвищення готовності органів управління і сил цивільного захисту до функціонування в умовах надзвичайних ситуацій, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Створити позаштатну розрахунково-аналітичну групу Зачепилівської селищної ради.
2. Затвердити Персональний склад позаштатної розрахунково-аналітичної групи Зачепилівської селищної ради, згідно з додатком 1.
3. Затвердити Положення про позаштатну розрахунково-аналітичну групу Зачепилівської селищної ради, згідно з додатком 2.
4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови селищної ради (Івана ЗАГНІЯ).
Селищний голова Олена ПЕТРЕНКО
Додаток 1
до розпорядження
Зачепилівського селищного
голови від 08.07.2024 року
№85-ОД
ПЕРСОНАЛЬНИЙ СКЛАД
позаштатної розрахунково-аналітичної групи Зачепилівської селищної ради
Іван ЗАГНІЙ
Володимир ШВЕЦОВ
Марина КОВТУНЕНКО
Валентина ВЕЛИКА
Юрій БУЛАНОВ
перший заступник селищного голови, начальник позаштатної розрахунково-аналітичної групи Зачепилівської селищної ради.
начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради, заступник начальника позаштатної розрахунково-аналітичної групи Зачепилівської селищної ради
вчитель фізики КЗ «Зачепилівський ліцей» Зачепилівської селищної ради, спеціаліст позаштатної розрахунково-аналітичної групи Зачепилівської селищної ради
вчитель математики КЗ «Зачепилівський ліцей» Зачепилівської селищної ради, спеціаліст позаштатної розрахунково-аналітичної групи Зачепилівської селищної ради
вчитель математики та історії КЗ «Зачепилівський ліцей» Зачепилівської селищної ради, спеціаліст позаштатної розрахунково-аналітичної групи Зачепилівської селищної ради
Секретар ради Світлана БАКА
Додаток 2
до розпорядження
Зачепилівського селищного
голови від 08.07.2024 року
№85-ОД
ПОЛОЖЕННЯ
про позаштатну розрахунково-аналітичну групу Зачепилівської селищної ради
I. Загальні положення
1.1. Позаштатна розрахунково-аналітична група Зачепилівської селищної ради (далі – РАГ) - позаштатне спеціалізоване формування, яке здійснює збирання, оброблення, передавання і збереження інформації про стан радіаційної та хімічної обстановки, проведення розрахунків та підготовки пропозицій щодо захисту населення при загрозі та виникненню надзвичайних ситуацій, пов'язаних з викидом (виливом) у довкілля небезпечних хімічних та радіаційних речовин.
Позаштатна розрахунково-аналітична група утворюється розпорядженням голови Зачепилівської селищної ради згідно з Методичними рекомендаціями щодо організації роботи розрахунково-аналітичної групи, затверджених наказом МНС України від 11.08.2010 № 649 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації роботи розрахунково-аналітичної групи та Методичних рекомендацій щодо організації роботи поста радіаційного та хімічного спостереження», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 27.11.2019 №986 «Про затвердження Методики спостережень щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки», з метою збору, узагальнення та оцінки інформації про стан радіаційної і хімічної обстановки, проведення розрахунків та підготовки пропозицій щодо захисту населення при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій, пов’язаних з викидом (виливом) у довкілля хімічних та радіоактивних речовин.
1.2. До складу позаштатної розрахунково-аналітичної групи входять: спеціалісти з оцінки радіаційної обстановки, спеціалісти з оцінки хімічної обстановки. До роботи у складі розрахунково-аналітичної групи залучаються спеціалісти, які мають відповідну кваліфікацію (викладачі математики, хімії, креслярі, оператори електронно-обчислювальних машин тощо).
1.3. У своїй діяльності позаштатна розрахунково-аналітична група керується законодавчими та нормативно-правовими актами у сфері цивільного захисту, розпорядженням голови Зачепилівської селищної ради та даним Положенням.
1.4. Діяльність позаштатної розрахунково-аналітичної групи забезпечується засобами зв’язку, обчислювальною технікою, картами, відповідними методиками з оцінки радіаційної та хімічної обстановки, формами звітних документів, канцелярським приладдям тощо за рахунок Зачепилівської селищної ради.
II. Основні завдання позаштатної розрахунково-аналітичної групи Зачепилівської селищної ради та функціональні обов’язки спеціалістів
2.1. Основними завданнями позаштатної розрахунково-аналітичної групи є:
- прогнозування можливої радіаційної і хімічної обстановки при аваріях на радіаційних та хімічно небезпечних об’єктах;
- визначення можливих втрат населення при радіаційних та хімічних аваріях;
- отримання даних про метеорологічну обстановку від підрозділів гідрометеослужби;
- збір та узагальнення інформації про фактичну радіаційну і хімічну обстановку, отриману від постів радіаційного і хімічного спостереження
(далі – ПРХС) та диспетчерських служб (далі – ДС);
- оцінка радіаційної і хімічної обстановки та підготовка пропозицій
щодо захисту населення при загрозі та виникненні надзвичайної ситуації, пов’язаної з викидом (впливом у довкілля небезпечних хімічних та радіоактивних речовин;
- ведення карти прогнозованої та фактичної радіаційної і хімічної обстановки;
- підготовка донесень та ведення звітних документів про фактичну радіаційну і хімічну обстановку.
2.2. Позаштатна розрахунково-аналітична група входить до складу територіальних формувань цивільного захисту Зачепилівської селищної ради та безпосередньо підпорядковуються керівнику субланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району та взаємодіє з місцевою комісією з питань ТЕБ і НС Зачепилівської селищної ради, організаціями та закладами державної системи моніторингу, підрозділами гідрометеорологічної служби та лабораторіями.
2.3. Позаштатна розрахунково-аналітична група подає в установлені терміни керівнику субланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району узагальнені дані щодо радіаційної і хімічної обстановки та пропозиції щодо захисту населення в зонах радіаційного та хімічного забруднення.
2.4. Інформація до позаштатної розрахунково-аналітичної групи надходить від установ і організацій, задіяних до мережі спостереження і лабораторного контролю (МСЛК) по телефону і мобільному зв’язку, електронній пошті та іншим видам зв’язку.
2.5. Позаштатна розрахунково-аналітична група підтримує постійний зв’язок з сектором поліцейської діяльності №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, 16 ДПРЧ 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Харківській області, ПРХС - 43 ДПРЧ м.Красноград Головного управління ДСНС України у Харківській області (Метеостанція Красноградського району) та іншими службами оперативного реагування.
2.6. Спеціаліст з оцінки хімічної обстановки:
- здійснює довгострокове, аварійне прогнозування можливої хімічної обстановки та визначає можливі втрати населення при хімічних аваріях;
- отримує дані про метеорологічну обстановку від підрозділів гідрометеослужби;
- вивчає топографічні особливості місцевості;
- розраховує середню щільність населення;
- збирає та узагальнює інформацію про фактичну хімічну обстановку від ДС та ПРХС;
здійснює оцінку хімічної обстановки;
- розробляє пропозиції щодо захисту населення у зоні хімічного забруднення та доповідає їх керівнику розрахунково-аналітичної групи;
- веде карту прогнозованої та фактичної хімічної обстановки;
- готує донесення та веде звітні документи про хімічну обстановку.
2.7. Спеціаліст з оцінки радіаційної обстановки:
- за даними прогнозу радіаційної обстановки при аварії на АЕС визначає кількість населення, яке потрапляє у зону радіаційного забруднення;
- збирає та узагальнює інформацію про фактичну радіаційну обстановку від ДС та ПРХС;
- здійснює оцінку радіаційної обстановки;
- розробляє пропозиції щодо захисту населення у зоні радіаційного забруднення та доповідає їх керівнику розрахунково-аналітичної групи;
- веде карту прогнозованої та фактичної радіаційної обстановки;
- готує донесення та веде звітні документи про радіаційну обстановку.
III. Порядок роботи розрахунково-аналітичної групи
3.1. У повсякденному режимі функціонування субланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району із спеціалістами позаштатної розрахунково-аналітичної групи проводяться заняття з виконання завдань в умовах надзвичайної ситуації.
3.2. При переведенні субланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району у режим підвищеної готовності або при загрозі виникнення надзвичайної ситуації (події) та інших випадків, пов’язаних з викидом (виливом) у довкілля небезпечних хімічних та радіоактивних речовин, спеціалісти позаштатної розрахунково-аналітичної групи здійснюють наступні заходи:
- уточнюють порядок передачі інформації про радіаційну та хімічну обстановку від ПРХС та ДС;
- вивчають топографічні особливості місцевості;
- отримують дані про метеорологічну обстановку від підрозділів гідрометеослужби (напрямок та швидкість вітру, температура повітря, хмарність, ступінь вертикальної стійкості повітря);
- здійснюють прогнозування та оцінку можливої радіаційної і хімічної обстановки;
- розраховують середню щільність населення;
- готують пропозиції щодо захисту населення при загрозі виникнення надзвичайної ситуації, пов’язаної з викидом (виливом) у довкілля небезпечних хімічних та радіоактивних речовин;
- наносять прогнозовану радіаційну та хімічну обстановку на карту;
- подають прогноз радіаційної та хімічної обстановки та пропозиції щодо захисту населення керівнику субланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району.
У подальшому організовується цілодобове чергування спеціалістів групи, які підтримують постійний зв’язок з оперативним черговим РАГ Харківської обласної військової адміністрації.
3.3. При переведенні субланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району у режим надзвичайної ситуації або при виникненні надзвичайних ситуацій (подій) та інших випадків, пов’язаних з викидом (виливом) у довкілля небезпечних хімічних та радіоактивних речовин, позаштатна розрахунково-аналітична група здійснює наступні заходи:
- отримує дані про метеорологічну обстановку від підрозділів гідрометеослужби;
- збирає та узагальнює інформацію про фактичну радіаційну обстановку (потужність експозиційної (еквівалентної) дози іонізуючого випромінювання, час та місце її вимірювання) та хімічну обстановку (назва та концентрація небезпечної хімічної речовини, час та місце її вимірювання) від ПРХС та ДС;
- здійснює оцінку радіаційної і хімічної обстановки;
- наносить на карту інформацію про фактичну радіаційну та хімічну обстановку (місце та час виникнення аварії, зони радіаційного та хімічного забруднення);
- готує пропозиції щодо захисту населення;
- передає узагальнену інформацію про фактичну радіаційну та хімічну обстановку до розрахунково-аналітичної групи області;
- подає узагальнену інформацію про радіаційну та хімічну обстановку та пропозиції щодо захисту населення керівнику субланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району.
3.4. Позаштатна розрахунково-аналітична група здійснює прогнозування хімічної обстановки з використанням Методики прогнозування наслідків виливу (викиду) небезпечних хімічних речовин під час аварій на хімічно небезпечних об’єктах і транспорті, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.11.2019 року №1000.
При загрозі та виникненні радіаційної аварії на АЕС розрахунково-аналітична група використовує тільки прогноз можливої радіаційної обстановки, який розробляється адміністрацією АЕС.
3.5. Під час оцінки хімічної обстановки визначаються:
- наслідки хімічного забруднення (залежать від масштабу, ступеня небезпеки та терміну дії хімічного забруднення);
- масштаб хімічного забруднення (характеризується глибиною розповсюдження хмари небезпечних хімічних речовин (НХР), глибиною зони хімічного забруднення та площею зони хімічного забруднення);
- ступінь небезпеки хімічного забруднення визначається за можливими втратами населення, кількістю будинків, майна і техніки, які можуть бути забруднені НХР;
- термін дії хімічного забруднення залежить від часу підходу хмари НХР до заданого об’єкта, терміну випарювання НХР на місцевості і терміну забруднення НХР водоймищ.
Під час проведення аналізу впливу наслідків хімічного забруднення на населення враховується кількість уражених людей та кількість будинків, майна і техніки, забруднених НХР.
3.6. Під час оцінювання радіаційної обстановки визначаються:
- наслідки радіаційного забруднення залежать від масштабу радіаційного забруднення та потужності експозиційної (еквівалентної) дози іонізуючого випромінювання;
- масштаб радіоактивного забруднення (характеризується довжиною, шириною та площею зони радіоактивного забруднення);
- кількість людей, які отримали дози опромінення, та кількість будинків, майна і техніки, забруднених радіоактивними речовинами.
3.7. До пропозицій щодо захисту населення в зонах радіаційного
та хімічного забруднення входять:
- висновки з оцінки радіаційної та хімічної обстановки (масштаби забруднення, кількість уражених людей, кількість будинків, майна і техніки, забруднених радіоактивними та небезпечними хімічними речовинами);
- засоби індивідуального захисту для населення;
- режими радіаційного захисту населення;
- найбільш оптимальні маршрути евакуації населення;
- сили та засоби для проведення санітарної обробки людей та район її проведення;
- сили та засоби для проведення спеціальної обробки техніки, майна
та одягу, район її проведення.
3.8. До звітних документів розрахунково-аналітичної групи належать:
- журнал радіаційного та хімічного спостереження (згідно з Додатком 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 27.11.2019 №986 «Про затвердження Методики спостережень щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки»);
- копії повідомлень про радіоактивне та хімічне забруднення від ПРХС та ДС (згідно з Додатком 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 27.11.2019 №986 «Про затвердження Методики спостережень щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки»);
- карта радіаційної та хімічної обстановки.
Секретар ради Світлана БАКА
|
