З метою створення належних умов для забезпечення діяльності з охорони громадського порядку та профілактики правопорушень на території Зачепилівської селищної ради керуючись ст.26 с. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Закону України «Про національну поліцію», Зачепилівська селищна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку та профілактики правопорушень на території Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області на 2021 рік.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (Мартиненко Т.І.) та на постійну комісію з гуманітарних питань з прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту (Омельченко О.І.).
Зачепилівський селищний голова Олена ПЕТРЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням №103 від 24.12.2020
ПРОГРАМА
боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку
та профілактики правопорушень на території Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області
на 2021 рік
Розділ I
Вступ
Одним із важливих завдань органів місцевого самоврядування є діяльність, спрямована на захист конституційних прав та свобод громадян, захист населення від протиправних посягань, що полягає у визначенні та реалізації комплексних заходів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяють правопорушення, координації зусиль діяльності на цьому напрямку органів влади та правоохоронних, інших державних контролюючих органів, широке залучення до цієї роботи громадськості та населення.
Ефективність проведення органами влади, правоохоронними органами та представниками громадського суспільства заходів щодо забезпечення правопорядку та безпеки на території Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області, обумовлена системністю їх проведення на основі детального аналізу криміногенної ситуації в районі та застосування комплексних підходів до їх вирішення шляхом планування профілактичних заходів. Позитивний характер такої практики підтверджується статистичними даними про характер криміногенної ситуації району, тенденціями його розвитку, динамікою та структурою кримінальних правопорушень, ставленням суспільства до проблем злочинності, а також залучення до участі у правоохоронній діяльності все більшої кількості громадян та громадських організацій.
Системна реалізація Програми боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку та профілактики правопорушень на території Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області на 2021 рік, безперервний характер проведення передбачених нею заходів щодо забезпечення правопорядку на визначеній території, дозволить стабілізувати криміногенну ситуацію та гарантувати рівень безпеки населення в цілому.
Проведення профілактичної робота з особами, які раніше притягувались до кримінальної відповідальності, що дасть змогу значно зменшити рівень рецидивної злочинності та недопущення скоєння ними повторних злочинів.
З урахуванням очікуваного позитивного ефекту від реалізації програмних заходів, доцільно проводити систему аналізу стану правопорядку на території Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області, виявлення проблемних питань, які негативно впливають на стан правопорядку в районі, та визначення комплексних заходів, спрямованих на їх вирішення. Особливо, враховуючи те, що, не зважаючи на заходи що вживаються, якісне удосконалення системи охорони громадського порядку, криміногенна ситуація на території Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області залишається стабільною.
У зв’язку із продовженням військового протистояння в окремих районах Луганської та Донецької областей, зберігається високою ймовірність терористичних загроз, у тому числі під час проведення масових заходів, у місцях перебування значної кількості громадян, спостерігається підвищена активність діяльності екстремістських настроїв, передусім серед молоді. У зв’язку із цим питання протидії терористичним проявам є одним із першочергових в роботі правоохоронних органів та органів місцевого самоврядування, передусім щодо забезпечення безпеки критичної інфраструктури та об’єктів життєзабезпечення населення.
Потребують продовження заходи щодо встановлення засобів розгалуженої системи відеоспостереження, основним призначенням якої має стати постійний моніторинг обстановки, зокрема в місцях масових скупчень громадян, забезпечення негайного реагування на виявлені в ході моніторингу правопорушення. Необхідно вирішити питання щодо оптимальних методів обробки інформації, що надходить засобами відеоспостереження, що обумовлює необхідність створення спеціалізованого програмно-апаратного комплексу для накопичення відеоданих. Основним робочим засобом системи має стати інтелектуальна складова, яка надасть можливість не лише організовувати збереження відеоінформації на серверах та, у разі необхідності, її перегляд, а також дозволить організувати безпосередній доступ до кожної відеокамери на детальній інтерактивній карті району, відобразити об’єкти та осіб, які можуть впливати на розвиток ситуації в кожному конкретному випадку, а також спрогнозувати подальший розвиток ситуації та організувати швидке вжиття необхідних заходів реагування силами нарядів охорони правопорядку, бригадами комунальних та спеціальних служб, що найближче знаходяться від місця вчинення правопорушення тощо.
В умовах реформування правоохоронної системи, суттєвого скорочення штатної чисельності працівників поліції нагальною є необхідність удосконалення їх технічного оснащення, об’єднання зусиль силових відомств, координації їх дій з діяльністю органів влади, у тому числі шляхом затвердження програми боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку та профілактики правопорушень на території Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області на 2021 рік, що дозволить здійснювати цю роботу на плановій та системній основі, сконцентрувати наявні можливості на першочерговий завданнях, спрямованих на боротьбу зі злочинністю, профілактику правопорушень, забезпечення громадського порядку, безпеки громадян та правопорядку в місті.
Розділ II
Мета та завдання Програми.
Основною метою програми є удосконалення системи профілактики правопорушень, координація дій на цьому напрямку органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних відомств, державних контролюючих органів, громадських інститутів та населення з метою захисту конституційних прав і свобод громадян, забезпечення правопорядку та безпеки на території Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області, зниження тиску злочинного середовища на громадян, недопущення загострення криміногенної ситуації в області, створення умов для продуктивного та ефективного розвитку економічного, промислового, культурного та науково-технічного потенціалу області.
Для досягнення визначеної мети потребують вирішення пріоритетні завдання:
безперервний моніторинг криміногенної ситуації та забезпечення своєчасного реагування на негативні зміни;
аналіз соціальних та економічних проблем, інших чинників, які впливають на криміногенну ситуацію, визначення заходів щодо мінімізації їх негативних наслідків;
вивчення та провадження у практичну діяльність світового досвіду профілактики правопорушень та протидії злочинності;
удосконалення взаємодії органів влади та правоохоронних органів у питаннях профілактики та попередження правопорушень;
надання допомоги в удосконаленні матеріально-технічного забезпечення правоохоронних та інших органів, що приймають участь у забезпеченні правопорядку;
залучення до організації системи забезпечення громадського порядку науковців, представників громадських інститутів, підтримання ініціативи громадян з цих питань;
профілактична робота з керівниками громадських об’єднань з метою попередження радикальних та екстремістських проявів, усунення причин та умов, що сприяють тероризму, екстремізму, роз’яснення руйнівних та негативних наслідків цих проявів;
контроль за міграційними потоками, удосконалення системи контролю цих процесів з метою зниження рівня незаконної міграції;
боротьба з незаконним обігом спирту, лікеро-горілчаної продукції, профілактика правопорушень на побутовому ґрунті, на ґрунті зловживання алкогольними напоями;
запровадження системних заходів попередження захисту дітей від протиправних посягань, втягнення неповнолітніх у протиправну діяльність, попередження бездоглядності, безпритульності, жебракування серед дітей;
визначення методів удосконалення профілактичної роботи з особами, які раніше притягувалися до кримінальної відповідальності, створення системи заходів для соціальної адаптації осіб, які повернулися з місць відбування кримінального покарання, усунення причин та умов, які обумовлюють їх повернення до протиправної діяльності;
реалізація комплексних заходів у галузі безпеки дорожнього руху;
посилений контроль ситуації у громадських місцях;
системна реалізація заходів щодо патріотичного, культурного, морального спортивного виховання громадян, передусім дітей, підлітків та молоді, залучення до процесів виховання представників громадськості та правоохоронців;
запровадження комплексних заходів, спрямованих на формування довіри між населення, органами влади, правоохоронними органами, у тому числі у питаннях побудови правового суспільства.
Розділ III
Пріоритетними напрямками Програми є:
- профілактика правопорушень і злочинності;
- боротьба з організованою злочинністю;
- зміцнення громадського порядку і безпеки;
- профілактика правопорушень серед неповнолітніх;
- боротьба з корупцією;
- виявлення та припинення фактів незаконної торгівлі в неустановлених місцях;
- продажу алкогольних виробів неповнолітнім.
Розділ IV
Очікувані результати:
зниження рівня корупції серед службових осіб органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, працівників правоохоронних, державних контролюючих органів, органів, наділених дозвільними та владними повноваженнями, у тому числі зловживань при використанні бюджетних коштів та земельних ресурсів;
підвищення рівня вуличної безпеки; зниження долі тяжких та особливо тяжких злочинів у громадських місцях та на вулицях;
зниження рівня дитячої злочинності;
зниження рівня аварій на автошляхах, зменшення кількості постраждалих внаслідок ДТП;
ліквідація незаконного грального бізнесу;
зниження рівня порушень авторського права, правил реалізації алкогольної, тютюнової, лікеро-горілчаної продукції, спирту, нафто-газової сировини, видобутку та використання природних ресурсів; правопорушень у сфері моралі.
Розділ V
Механізми досягнення результатів:
Скоординована та узгоджена реалізація виконавцями визначених програмою заходів у встановлені терміни; відповідальність виконавців за якісне виконання завдань та ефективне використання бюджетних асигнувань, виділених на реалізацію програми;
реалізація Програми з урахуванням заходів, передбачених іншими документами;
постійний та системний контроль ефективності реалізації заходів, передбачених Програмою шляхом надання виконавцями піврічних письмових звітів про виконання програми, а також шляхом звітування про хід виконання програми перед громадськістю Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області.
Розділ VI
Фінансування Програми
Програма фінансується за рахунок коштів бюджету Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області згідно затвердженого кошторису.
Розділ VII
Заходи комплексної Програми профілактики правопорушень
1. Організаційне та правове забезпечення діяльності з профілактики правопорушень:
1.1. Забезпечити постійний моніторинг стану громадського порядку та безпеки на території Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області, вивчення структури та динаміки правопорушень, а також проведення на основі аналізу комплексних та цільових профілактичних заходів, спрямованих на зниження рівня правопорушень, захист громадян від протиправних посягань;
1.2. Організувати проведення координаційних нарад за участю керівників правоохоронних органів, представників громадських інститутів з питань профілактики правопорушень, спільне визначення заходів, спрямованих на профілактику правопорушень;
1.3. Організувати проведення спільного прийому громадян начальником Зачепилівського відділення поліції Красноградського відділу поліції ГУНП в Харківській області, керівництвом Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області з метою визначення проблемних питань щодо стану громадського порядку, громадської безпеки та визначення заходів щодо їх вирішення;
1.4. Забезпечити інформування громадян про заходи щодо профілактики правопорушень.
2. Профілактичні заходи щодо попередження правопорушень у громадських місцях та житловому секторі:
2.1. Надати допомогу в оснащенні патрульних нарядів, автомобілів чергової частини, засобами GPS-навігації з метою ефективного управління нарядами з використанням електронної карти та забезпечення оперативного реагування на повідомлення про правопорушення та інші події;
2.2 Організувати інформування населення, у тому числі через засоби масової інформації, про необхідність вжиття заходів щодо посилення охорони власного майна, встановлення охоронної сигналізації, домофонів, укріплення вхідних дверей, встановлення кодових замків на під’їздах житлових будинків тощо з метою попередження квартирних крадіжок та інших крадіжок майна з житла громадян;
2.3. Організувати проведення заходів щодо освітлення вуличної мережі, під’їздів житлових будинків, прибудинкової території, зупинок автотранспорту з метою зниження рівня вуличної злочинності;
2.4. Забезпечити своєчасне інформування правоохоронних органів про виявлення зброї, вибухових предметів, випадки застосування озброєння, проведення несанкціонованих розкопок, несанкціонованої організації тренувальних баз на території обслуговування та у лісових господарствах;
2.5. З використанням можливостей державних засобів масової інформації забезпечити на системній основі інформування громадян про засоби, способи та методи забезпечення особистої безпеки.
3. Профілактичні заходи щодо попередження терористичних та екстремістських проявів вилучення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, що перебувають у незаконному обігу:
3.1. Організувати проведення координаційних нарад за участю керівників державних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, підрозділів ГУДСНС з метою координації дій відомств щодо забезпечення безпеки на території Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області, протидії екстремізму та тероризму недопущення вчинення терористичних актів на об’єктах життєзабезпечення, критичної інфраструктури та у місцях масового перебування громадян;
3.2. Забезпечити розміщення повідомлень про безвісне зникнення громадян у засобах масової інформації, доведення їх до працівників житлово-комунальної сфери з метою активізації роботи щодо встановлення їх місцезнаходження.
4. Соціальні профілактичні заходи щодо попередження правопорушень, що вчиняються громадянами у стані алкогольного сп’яніння:
4.1. Із залученням підрозділів поліції, органів охорони здоров’я, освіти провести роз’яснювальну роботу у ЗМІ, організувати поширення друкованих матеріалів, розміщення соціальної реклами щодо попередження розповсюдження та зловживання алкогольними, слабоалкогольними напоями, вживання наркотичних, психотропних препаратів, їх аналогів, токсичних та інших одурманюючих речовин.
Розділ VIII
Заходи щодо формування позитивного іміджу правоохоронних органів, сприяння їх матеріально-технічному забезпеченню
Практичні заходи Програми
боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку
та профілактики правопорушень на території Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області на 2021 рік
№
Зміст заходу
Термін виконання Виконавці Орієнтовні обсяги фінансування
(тис. грн.) Загальні обсяги фінансу-вання
(тис. грн.)
2021
1 2 3 4 5 6
Заходи щодо формування позитивного іміджу правоохоронних органів, сприяння їх матеріально-технічному забезпеченню
1 Надати фінансову допомогу Зачепилівському ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області в придбанні паливо-мастильних матеріалів, автозапчастин з метою забезпечення виїздів службових автомобілів на виконання передбачених Програмою заходів 2021 Зачепилівська селищна рада
60,00 60,00
2 З метою зміцнення матеріально-технічної бази надати допомогу Зачепилівському ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області в придбанні офісних меблів, меблів, предметів постачання і матеріалів, м’якого інвентарю, обладнання і предметів довгострокового користування (комп’ютерної техніки, оргтехніки, побутової техніки та техніки спеціального призначення) 2021 Зачепилівська селищна рада
60,00 60,00
3 Надати фінансову допомогу Зачепилівському ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області в придбанні будівельних матеріалів та проведення будівельних робіт для поточного ремонту адміністративних будівель, споруд та службових приміщень. 2021 Зачепилівська селищна рада 100,00 100,0
4 Надати фінансову допомогу Зачепилівському ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області в щодо створення системи відеоспостереження в смт. Зачепилівка Красноградського району Харківської області, а саме:
- обладнання та матеріали ( відеореєстратор Hikvision DS-7732NI-14(B), монітор діагоналлю 32 дюйма, камера оглядового спостереження DS-2CD2T43G0-I8 (4мм), камера з функцією розпізнавання автомобільних номерів DS-2CD4A26FWD-IZS/P (8-32мм), роботизовано камера загального моніторингу DS-2DE54251W-AE, жорсткий диск WD PURZ 6Tb, кронштейн кріплення камери, герметичний бокс, кабель живлення, кабель кручена пара зовнішній з тросом, монтажний комплект);
- монтажні та пусконалагоджувальні роботи (організація оптоволоконних каналів зв’язку, монтажні послуги зі створення системи відеоспостереження,пусконалагоджувальні послуги системи відеоспостереження) 2021 Зачепилівська селищна рада 427,4 427,4
ВСЬОГО 647,4 647,4
ПОГОДЖЕНО
Голова
Зачепилівської селищної ради
Красноградського району
Харківської області Олена ПЕТРЕНКО
ПОГОДЖЕНО
Начальник Зачепилівського ВП
Красноградського ВП
ГУНП в Харківській області
капітан поліції Михайло ІЛЬНИЦЬКИЙ
|
