Керуючись статтею 140 Конституції України, статтею 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні Зачепилівська селищна рада
ВИРІШИЛА :
1.Внести зміни до Цільової програму забезпечення фінансування заходів національного спротиву Зачепилівської селищної ради на 2022-2023 роки :
1.1. Провести перерозподіл обсягу фінансування Програми на 50,0 тис грн. для оплати послуг по підвозу військовослужбовців та призовників до районного збірного пункту шляхом зменшення відповідних витрат в частині придбання бронежилетів та іншого спорядження (згідно Додатку 1).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва селищної ради.
Зачепилівський селищний голова Олена ПЕТРЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО:
рішення №3399 від 03.02.2022 року
зі змінами:
рішення №3918 від 19.05.2023 року
рішення №4169 від 12.12.2023 року
ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА
забезпечення фінансування заходів національного спротиву Зачепилівської селищної ради
на 2022-2023 роки
смт. Зачепилівка
ПАСПОРТ
Цільова Програма забезпечення фінансування заходів національного спротиву Зачепилівської селищної ради на 2022-2023 роки
1. Ініціатор розроблення програми Красноградська районна державна адміністрація Харківської області.
2. Дата, номер і назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення програми Закони України:
- Про місцеве самоврядування в Україні;
- Про оборону України;
- Про основи національного спротиву.
3. Головний розробник програми Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради
4. Співрозробники програми Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області
5. Відповідальні виконавці програми Відділ містобудування та архітектури житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області;
Красноградська районна державна адміністрація Харківської області.
6. Учасники програми Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки; Красноградська районна державна адміністрація Харківської області;
Зачепилівська селищна рада;
7. Термін реалізації програми 2022– 2023 роки
8. Мета Програми Взаємодія Зачепилівської селищної ради, районної державної адміністрації, районної ради, та районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, правоохоронних органів, територіальних органів міністерств та відомств України в районі, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності для забезпечення виконання заходів щодо підготовки системи територіальної оборони у Красноградському районі.
Зміцнення матеріальної бази та забезпечення функціонування батальйону територіальної оборони Красноградського району
9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми
всього 4 500,0 тис. грн.
9.1 коштів місцевого бюджету
залишки коштів освітньої субвенції, що утворився на початок бюджетного періоду (згідно Додаток 1) 1500,0 тис. грн.
3 000,0 тис.грн.
10. Очікувані результати виконання Підвищення обороноздатності району шляхом:
- організації проведення навчань, зборів, тренувань батальйону територіальної оборони;
- забезпечення матеріально-технічної бази для підтримки та виконання завдань батальйону територіальної оборони району;
- активізації механізму координації роботи
Підвищення обороноздатності області шляхом забезпечення заходів та роботи з територіальної оборони (зокрема, матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони): придбання матеріально-технічних засобів, конструкцій, обладнання, допоміжних засобів та іншої продукції (товарів)
І. Загальні положення
Цільова програма забезпечення фінансування заходів національного спротиву Зачепилівської селищної ради на 2022-2023 роки (далі – Програма) покликана сприяти реалізації в районі законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оборону України», «Про основи національного спротиву», указів Президента України від 01 травня 2014 року № 447 «Про заходи щодо підвищення обороноздатності держави», від 23 вересня 2016 року №406 «Про затвердження Положення про територіальну оборону», постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 214 «Питання підготовки території держави до оборони», наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 01 березня 2017 року № 04 «Про затвердження Тимчасової настанови з територіальної оборони».
В основу реалізації Програми покладено принцип взаємодії районної державної адміністрації, районної ради, міської, селищних та сільських рад територіальних громад, районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, правоохоронних органів, територіальних органів міністерств та відомств України в районі, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності для забезпечення виконання заходів щодо підготовки системи територіальної оборони у Красноградському районі та в Харківській області в цілому.
ІI. Визначення проблеми,
на розв’язання якої спрямована програма
1. У зв’язку з складною внутрішньополітичною обстановкою в державі, проведенням операції об’єднаних сил на сході України, активізацією диверсійних та інших незаконно створених збройних формувань виникає нагальна потреба у вжитті додаткових заходів для удосконалення системи територіальної оборони в районі, охорони об’єктів субрегіонального та місцевого значення, що підлягають охороні та обороні в умовах особливого періоду правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, удосконалення теоретичної і практичної підготовки особового складу батальйону територіальної оборони та їх матеріально-технічного забезпечення для виконання ними завдань за призначенням, що потребує здійснення додаткового фінансування з районного та інших місцевих бюджетів.
2. Необхідно завчасно у мирний час створити сприятливі умови для вжиття відповідних додаткових заходів щодо удосконалення:
1) організації та підтримання у постійній готовності батальйону територіальною обороною в районі;
2) формування у мирний час та розгортання в особливий період батальйону територіальної оборони;
3) здійснення матеріально-технічного забезпечення батальйону територіальної оборони;
4) налагодження взаємодії місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, органів військового управління, територіальних органів міністерств та відомств України в районі, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності під час підготовки до виконання та виконання завдань територіальної оборони;
5) здійснення військово-патріотичного і духовно-морального виховання населення, прищеплення почуття особистої відповідальності за захист Батьківщини, міста, селища, села, своєї родини.
6) забезпечення заходів та роботи з територіальної оборони області (зокрема, матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони): придбання матеріально-технічних засобів, конструкцій, обладнання, допоміжних засобів та іншої продукції (товарів)
3. Існує гостра необхідність удосконалення в мирний час теоретичної і практичної підготовки особового складу батальйону територіальної оборони до виконання завдань територіальної оборони в особливий період з:
1) виконання заходів правового режиму воєнного стану;
2) порядку взаємодії між місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, органами військового управління органами, забезпечення належних умов підтримання безпеки і порядку в умовах особливого періоду;
3) надійного функціонування в умовах особливого періоду місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та органів військового управління;
4) охорони та оборони важливих об’єктів і комунікацій в умовах особливого періоду;
5) тактичної, тактико-спеціальної, інженерної, вогневої та психологічної підготовки особового складу батальйону територіальної оборони.
6) придбання матеріально-технічних засобів, конструкцій, обладнання, допоміжних засобів та іншої продукції (товарів)
4. У зв’язку з недостатністю коштів державного бюджету Програма на даний час має досить важливе значення і потребує залучення фінансових ресурсів різних джерел фінансування не заборонених законодавством.
IІI. Визначення мети програми
1. Метою Програми є забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері обороноздатності держави, сприяння створенню умов для охорони та захисту державного суверенітету, незалежності України та безпосередньо території і населення Зачепилівської селищної ради, Красноградського району та Харківської області в цілому, а також комплексне здійснення заходів щодо підготовки особового складу батальйону територіальної оборони до виконання ними завдань за призначенням в умовах особливого періоду, правового режиму воєнного чи надзвичайного стану та здійснення їх матеріально-технічного забезпечення.
2. З цією метою планується організувати та здійснювати додаткові заходи щодо:
1) підготовки у мирний час особового складу батальйону територіальної оборони до охорони та оборони в особливий період важливих об’єктів і комунікацій, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та органів військового управління;
2) матеріально-технічного забезпечення потреб територіальної оборони (придбання матеріально-технічних засобів, конструкцій, обладнання, допоміжних засобів та іншої продукції (товарів) та їх особового складу;
3) створення сприятливих умов для належної підготовки у мирний час особового складу батальйону територіальної оборони до виконання завдань за призначенням шляхом проведення навчань та тренувань з практичного відпрацювання навичок бойової підготовки;
4) підтримання правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, посилення охорони громадського порядку та безпеки громадян.
ІV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів
та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми
1. Виконання Програми дасть змогу:
1) створити належні умови для бойового вишколу особового складу батальйону територіальної оборони та забезпечити їх боєздатність;
2) організувати проведення навчань, зборів, тренувань з особовим складом батальйону територіальної оборони;
3) забезпечити навчальний процес необхідним матеріально-технічним обладнанням;
4) здійснити матеріально-технічне забезпечення батальйону територіальної оборони та їх особового складу.
5) вжити додаткові заходи у мирний час для охорони важливих об’єктів і комунікацій в умовах особливого періоду та правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, у разі його введення.
2. Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить: 4500,0 тис.грн.
3. Реалізація Програми буде здійснюватись шляхом надання іншої субвенції Красноградському районному бюджету протягом 2022-2023 років, оплати послуг та відповідного придбання за рахунок коштів селищного бюджету, виходячи з його реальних можливостей, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України згідно додатку 1 (додається).
V. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники
1. Завдання Програми передбачаються у заходах Програми і мають бути виконані у взаємодії районної державної адміністрації, районної ради, міської, селищних та сільських рад територіальних громад, районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, правоохоронних органів, територіальних органів міністерств та відомств України в районі, для забезпечення заходів щодо підготовки та удосконалення територіальної оборони у Красноградському районі Харківської області.
2. Основні завдання Програми:
1) забезпечення умов для надійного функціонування місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів військового управління;
2) підготовка у мирний час до охорони та оборони в особливий період важливих об’єктів і комунікацій;
3) підготовка до боротьби з диверсійно-розвідувальними силами, іншими озброєними формуваннями агресора, антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями та мародерами;
4) підтримання правового режиму воєнного стану, посилення охорони громадського порядку та безпеки громадян;
5) створення сприятливих умов для належної підготовки у мирний час особового складу батальйону територіальної оборони до виконання завдань за призначенням шляхом проведення навчань та тренувань з практичного відпрацювання навичок бойової підготовки; підготовки до розгортання руху опору на окупованій території.
3. Результативний показник Програми – забезпечення всебічної підтримки місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів військового управління, правоохоронних органів, територіальних органів міністерств та відомств України в районі, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності батальйону територіальної оборони в Красноградському районі для виконання ними завдань за призначенням.
4. Виконання заходів Програми сприятиме підвищенню рівня довіри до владних інститутів у суспільстві, позитивного ставлення до військовослужбовців, патріотичного виховання молодого покоління.
VІ. Напрями реалізації та заходи програми
1. Реалізація Програми здійснюватиметься за напрямами, а саме:
1) утримання особового складу батальйону територіальної оборони під час підготовки до виконання та виконання завдань з охорони та оборони важливих об’єктів і комунікацій субрегіонального та місцевого значення;
2) навчання та підготовка особового складу батальйону територіальної оборони у мирний час до виконання ними завдань за призначенням в умовах особливого періоду, правового режиму воєнного або надзвичайного стану;
3) відпрацювання заходів щодо підготовки у мирний час батальйону територіальної оборони до забезпечення охорони та оборони важливих об’єктів і комунікацій в умовах особливого періоду, правового режиму воєнного або надзвичайного стану;
4) організаційні та підготовчі заходи щодо координації спільних дій із суб’єктами територіальної оборони щодо виконання завдань територіальної оборони в умовах особливого періоду, правового режиму воєнного або надзвичайного стану.
2. Напрями Програми передбачають виконання заходів, спрямованих на виконання завдань Програми шляхом спів фінансування для:
1) матеріально-технічне забезпечення батальйону територіальної оборони під час навчань та інших заходів не заборонених чинним законодавством;
2) продовольче забезпечення особового складу батальйону територіальної оборони під час проведення занять та навчань;
3) забезпечення предметами бойового обмундирування та екіпірування (бойовий єдиний комплект), наметами та системами опалення до них, модульними всесезонними спальними системами, комплектами польового індивідуального посуду, засобами індивідуального захисту та предметами гігієни особового складу батальйону територіальної оборони;
4) забезпечення особового складу батальйону територіальної оборони засобами зв’язку та оргтехнікою під час проведення занять та навчань (ПЕОМ, засоби радіозв’язку, телефонні апарати тощо);
5) проведення заняття з особовим складом батальйону територіальної оборони в системі «Єдиний всеукраїнський стрілецький день»;
6) проведення теоретичних і практичних занять з підготовки особового складу батальйону територіальної оборони до виконання завдань територіальної оборони в умовах особливого періоду, правового режиму воєнного або надзвичайного стану; відпрацювання порядку взаємодії між місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, органами військового управління під час виконання завдань територіальної оборони;
7) облаштування опорних пунктів окремих важливих об’єктів, що підлягають охороні та обороні батальйоном територіальної оборони в умовах особливого періоду, правового режиму воєнного або надзвичайного стану;
8) обладнання спеціальних кімнат для зберігання стрілецької зброї для особового складу батальйону територіальної оборони;
9) організація та проведення з суб’єктами територіальної оборони спільних занять та навчань з питань взаємодії і управління батальйон територіальної оборони, відпрацювання спільних дій в особливий період з питань охорони та оборони важливих об’єктів і комунікацій;
10) підтримання правового режиму воєнного стану, безпеки і правопорядку, ліквідації можливих наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;
11) організація підвозу військовослужбовців та призовників до районного збірного пункту.
3. Виконання заходів Програми дасть змогу провести організовану та якісну підготовку особового складу батальйону територіальної оборони до виконання завдань за призначенням у районі територіальної оборони, забезпечити особовий склад матеріально-технічними засобами, а також організувати у районі територіальної оборони єдину систему зв’язку.
VІІ. Строки та етапи виконання Програми
Програма є короткостроковою, розроблена на період 2022- 2023 роки
Строки виконання Програми – до 31 грудня 2023 року.
VIІІ. Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу забезпечити боєздатність батальйону територіальної оборони шляхом:
- забезпечення сировинними ресурсами, матеріально – технічною базою для підтримки та виконання завдань батальйону територіальної оборони району;
- організації проведення навчань, зборів, тренувань батальйону територіальної оборони;
- активізації діяльності органів місцевого самоврядування, пов’язаної з організацією територіальної оборони, удосконалення механізму координації роботи із залучення до цього процесу місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування.
IХ. Координація та контроль за реалізацією Програми
Координацію роботи між виконавцями Програми та контроль за ходом її реалізації покладається на Відділ містобудування та архітектури житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради Харківської області.
Додаток 1
до Цільової Програми
забезпечення фінансування
заходів національного спротиву
Зачепилівської селищної ради
на 2022-2023 роки
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
тис.грн.
Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання програми 2022 рік 2023 рік Всього витрат на виконання програми
Загальний фонд бюжету 3 400,0 1100,0 4 500,0
Обсяг ресурсів, всього,
у тому числі: 3 400,0 1100,0 4 500,0
Субвенція Обласному бюджету на заходи та роботи з територіальної оборони (зокрема, матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони): придбання матеріально-технічних засобів, конструкцій, обладнання, допоміжних засобів та іншої продукції (товарів) 1 000,0 1 000,0
Субвенція Красноградському районному бюджету на забезпечення фінансування заходів національного спротиву згідно районної цільової Програми територіальної оборони Красноградського району на 2022 – 2023 роки, затвердженої рішенням районної ради від 16 лютого2022 року № 268-VIII (зі змінами) в тому числі: 3 200,0 3 200,0
Інші субвенції з місцевого бюджету 200,0 200,0
Субвенція з місцевого бюджету за рахунок залишку коштів освітньої субвенції, що утворився на початок бюджетного періоду 3 000,0 3 000,0
Оплата послуг по підвозу військовослужбовців та призовників до районного збірного пункту 100,0 100,0 200,0
Придбання бронежилетів та іншого спорядження 100,0 100,0
кошти інших джерел не заборонених чинним законодавством (державного, обласного, районного, місцевого бюджету, благодійних внесків тощо) .
|
