З метою координації дій органу місцевої влади, суб’єктів господарювання та активізації населення для забезпечення реалізації загальнодержавної політики поводження з твердими побутовими відходами, що спрямована на підвищення ресурсозбереження, зменшення шкідливого впливу відходів на навколишнє природне середовище і здоров’я людей, відповідно до пункту 15 частини першої статті 19 та частини другої статті 52 Закону України “Про управління відходами”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 № 117-р „Про затвердження Національного плану управління відходами до 2030 року”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 820-р „Про схвалення Національної стратегії управління відходами в Україні до 2030 року”, наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 10 вересня 2021 року № 586 „Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення регіональних планів управління відходами”, Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 30.07.2010 № 259 «Про затвердження Правил визначення норм надання послуг з вивезення побутових відходів», Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища, «Про благоустрій населений пунктів», «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», Постановами Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 року №265 «Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами, від 4 вересня 2023 року № 967 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 989 і від 13 грудня 2017 р. № 1026» від 05.09.2023 р. №947 «Про затвердження Порядку розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами», керуючись підпунктом 22 частини 1 статті 26, пункту 3 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Зачепилівська селищна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Місцеву програму по організації поводження з твердими побутовими відходами на території Зачепилівської селищної ради на 2026-2028 роки», згідно з додатком.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження та транспорту (Дорошенко С.В.).
Зачепилівський селищний голова Олена ПЕТРЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО:
Рішенням № 5056
від 05.12.2025 року
XLVI сесії VIII скликання
МІСЦЕВА ПРОГРАМА
по організації поводження з твердими побутовими відходами
на території Зачепилівської селищної ради
на 2026-2028 роки
селище Зачепилівка 2025
Паспорт
«Місцевої програми по організації поводження з твердими побутовими відходами на території Зачепилівської селищної ради на 2026-2028 роки»
1 Ініціатор розроблення програми Зачепилівська селищна рада
2 Головний розробник програми Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради
3 Відповідальний виконавець програми Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради, КП Зачепилівське ВКП Зачепилівської селищної ради
4 Учасники програми Зачепилівська селищна рада, КП Зачепилівське ВКП Зачепилівської селищної ради, підприємства, установи, організації та населення Зачепилівської територіальної громади
5 Мета Програми Створення умов, що сприятимуть забезпеченню збирання, перевезення, видалення відходів та обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище і здоров’я людини. Програма спрямована на підвищення ресурсозбереження, зменшення шкідливого впливу відходів на навколишнє природне середовище і здоров’я людей, створення умов щодо роздільного збирання з метою збільшення ресурсно-сировинного потенціалу та зменшення обсягів утворення відходів.
6 Термін реалізації програми 2026-2028 роки
7 Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми Місцевий бюджет та інші джерела не заборонені чинним законодавством.
8 Загальний обсяг фінансових ресурсів (тис.грн) в тому числі: Всього: 300 тис. грн.
2026 рік - 100 тис. грн.;
2027 рік – 100 тис. грн.;
2028 рік - 100 тис. грн.
9 Очікувані результати Програми - створення умов, що сприятимуть забезпеченню роздільного збирання, перевезення, видалення відходів та обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище і здоров’я людини;
- придбання та встановлення контейнерів для роздільного збору побутових відходів.
РОЗДІЛ І. Загальні положення
Місцева програма по організації поводження з твердими побутовими відходами (далі - ТПВ) - це комплекс взаємопов'язаних та узгоджених в часі заходів; організаційних, технологічних, технічних, ресурсозберігаючих, екологічних, санітарно - гігієнічних, фінансово - економічних, соціальних, інформаційних, освітньо - виховних, тощо, спрямованих на розв'язання проблем сфери поводження з ТПВ в населених пунктах Зачепилівської селищної громади.
Програма розроблена з метою реалізації невідкладних та перспективних заходів щодо збору, знешкодження, видалення твердих побутових відходів на основі сучасного вітчизняного та світового досвіду, правової, нормативної, техніко-економічної системи поводження з відходами, економічних, інформаційно-освітніх заходів.
Програма спрямована на поліпшення стану навколишнього природного середовища, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, створення умов для залучення коштів бюджетів усіх рівнів, інвестиційних ресурсів, міжнародної технічної допомоги. На даний час в населених пунктах Зачепилівської селищної громади наявні проблеми, пов’язані з поводженням з твердими побутовими відходами. Утворення відходів збільшується, що призводить до негативного впливу на навколишнє середовище і здоров’я населення.
За термінами впровадження Програма розроблена на 2026 - 2028 роки.
РОЗДІЛ ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої
спрямована програма
Питання поводження з твердими відходами на території Зачепилівської територіальної громади потребує ефективного вирішення. Ціна цього рішення вимірюється не тільки вартісними показниками, а й чистотою навколишнього середовища та здоров’ям людей. Безсистемне і безвідповідальне поводження з такими відходами створює значне навантаження на довкілля, стає причиною забруднення атмосферного повітря та джерел питного водопостачання, сприяє захаращенню територій та порушенню благоустрою.
Одними з основних завдань визначених законодавством України для органів місцевого самоврядування – це вирішення питань збирання, транспортування, видалення та знешкодження відходів, надання якісних послуг в цій сфері, розроблення та затвердження місцевих планів управління відходами, затвердження місцевих програм поводження з відходами, контроль за їхнім виконанням.
У Зачепилівській територіальній громаді є випадки вивезення населенням відходів у природні рельєфні утворення – балки, яри, долини ставків, що призводить до утворення несанкціонованих стихійних сміттєзвалищ.
Важливою передумовою впровадження комплексу планувальних, організаційних, санітарно-технічних та господарських заходів щодо збирання, зберігання, перевезення, видалення відходів, що утворилися в населених пунктах громади є розроблення та затвердження «Місцевої програми по організації поводження з твердими побутовими відходами».
Дана Програма спрямована на вирішення наступних проблем:
- організація збирання та вивезення ТПВ з приватного сектору (збільшення охоплення населення централізованим збором та вивезенням ТПВ);
- розроблення схем санітарної очистки;
- посилення контролю за діючим місцем видалення ТПВ для запобігання шкідливому впливу на довкілля та здоров'я людини;
- зменшення негативного впливу ТПВ на довкілля і здоров'я населення, підвищення загального рівня культури в сфері поводження з ТПВ.
Фінансове забезпечення реалізації заходів, передбачених програмою, базується на основі чинного законодавства з залученням коштів місцевого бюджету та інших джерел не заборонених чинним законодавством.
В ході реалізації Програми можливі коригування, пов’язані з фактичним надходженням коштів на реалізацію Програми, уточнення обсягів робіт, виходячи з реальних можливостей бюджету.
РОЗДІЛ ІІІ. Визначення мети програми
Основною метою «Місцевої програми по організації поводження з твердими побутовими відходами на території Зачепилівської селищної ради на 2026 – 2028 роки» є координація дій органів місцевої влади, суб’єктів господарювання та активізація населення для забезпечення реалізації політики в сфері управління відходами, яка спрямована на підвищення ресурсозбереження, зменшення шкідливого впливу відходів на навколишнє природне середовище і здоров’я людей а також створення умов, що сприятимуть забезпеченню збирання, розділення, перевезення, сортування, оброблення відходів та обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище і здоров’я людини. Програма спрямована на підвищення ресурсозбереження, зменшення шкідливого впливу відходів на навколишнє природне середовище і здоров’я людей, створення умов щодо роздільного збирання з метою збільшення ресурсно-сировинного потенціалу та зменшення обсягів утворення відходів.
Головними завданнями Програми є:
- зменшення негативного впливу відходів на довкілля і здоров’я населення;
- узаконення та облаштування місця видалення ТПВ;
- придбання та встановлення контейнерів для роздільного збирання сміття;
- облаштування місць збору та тимчасового зберігання відходів на території населених пунктів;
- підвищення загального рівня культури населення в сфері поводження з відходами.
Основою реалізації Програми є втілення в життя її заходів в доцільній економічній формі, а саме заходи, що визначені у Програмі мають враховувати реальні матеріальні і фінансові можливості територіальної громади в сучасних умовах. При цьому важливо знайти збалансовані рішення фінансового забезпечення програмних заходів.
Виконання Програми надасть можливість створити комплексну систему управління відходами, що значною мірою вирішить проблему запобігання накопиченню відходів і обмежить їх шкідливий вплив на навколишнє середовище.
Мета Програми відповідає пріоритетам розвитку територіальної громади на період до 2028 року.
РОЗДІЛ IV. Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми
Побудова систем збору, транспортування та утилізації відходів буде супроводжуватись заходами, які будуть здійснюватися на рівні Зачепилівської територіальної громади.
За рахунок коштів територіальної громади будуть вирішуватись локальні гострі проблеми збору та транспортування відходів.
Для зміни нинішньої ситуації необхідно докорінно змінити свідомість населення територіальної громади, вести боротьбу з несанкціонованими сміттєзвалищами, захаращенням лісосмуг, впроваджуючи систему євроконтейнерів, яка ґрунтується на роздільному збиранні відходів і дозволяє кожному в зручний для нього час виносити сміття, і, не чекаючи приїзду комунальної техніки, вирішувати багато проблем у домашньому побуті, що дозволить позбутися відходів у домівках, а також у дворах приватного сектору, квартирах, на вулицях і парках громади та прилеглої до них території.
На території Зачепилівської територіальної громади трапляються непоодинокі випадки, коли тверді побутові відходи складують у природних рельєфних утвореннях — балках, ярах тощо.
Дана програма дасть змогу удосконалити систему збору відходів роздільним методом, що значною мірою покращить благоустрій Зачепилівської територіальної громади, екологічний стан довкілля, підвищить громадську свідомість його мешканців.
Фінансування напрямків діяльності, визначених Програмою, проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету сільської ради та інших джерел не заборонених законодавством України.
Обсяг фінансування, склад матеріально-технічних ресурсів, необхідних для реалізації Програми, визначений з урахуванням можливостей місцевого бюджету Зачепилівської селищної ради.
Ефективне вирішення комплексу питань, пов’язаних із поводженням з відходами, можливе лише за умови розв’язання основних завдань, визначених Програмою.
РОЗДІЛ V. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники
Основними завданнями Програми є:
- створення умов, що сприятимуть забезпеченню повного збирання, перевезення, видалення відходів та обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище і здоров’я людини;
- придбання контейнерів для роздільного збору відходів;
- узаконення та облаштування місць видалення ТПВ.
Виконання завдань визначається реалізацією таких стратегічних напрямків: технічний розвиток, фінансовий розвиток, правовий розвиток, інформування громадськості та просвітницька робота, а також:
- повного охоплення мешканців Зачепилівської територіальної громади та підприємств, установ, організацій усіх форм власності послугами з поводження з відходами;
- встановлення та улаштування контейнерних майданчиків;
- організація та управління перевезення відходів;
- припинення експлуатації несанкціонованих сміттєзвалищ;
- удосконалення нормативно-методичного, організаційного, інформаційного забезпечення сфери поводження з відходами;
- підвищення рівня екологічної освіти і культури населення, зокрема здобувачів освіти в навчальних закладах громади;
- запровадження участі мешканців громади у сфері поводження з відходами.
РОЗДІЛ VI. Напрями діяльності та заходи
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) Перелік заходів Програми Строк виконання заходу Виконавці Джерела фінансування Орієнтовні обсяги фінансування (вартість) тис. грн.
2026 2027 2028
Проведення заходів для покрашення екологічного стану довкілля у сфері управління
побутовими відходами - облаштування контейнерних майданчиків для роздільного збирання твердих побутових відходів;
2026-2028 Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради, КП Зачепилівське
ВКП Місцевий бюджет та інші джерела не заборонені чинним законодавством
50
50
50
- облаштування пунктів для роздільного збору побутових відходів Зачепилівська територіальна громада;
2026-2028 Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради, КП Зачепилівське
ВКП Місцевий бюджет та інші джерела не заборонені чинним законодавством
50 50 50
- розроблення та затвердження місцевого плану управління відходами 2026-2028 Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради, КП Зачепилівське
ВКП
- - - -
- розроблення норми надання послуг з управліннями відходів
2026-2028
Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради, КП Зачепилівське
ВКП
-
-
-
-
Проведення рекламно-інформаційних, роз’яснювальних заходів щодо управління відходами із залученням засобів масової інформації, мережі інтернет, листівок, плакатів
2026-2028
Загальний видділ Зачепилівської селищної ради, Відділ освіти молоді та спорту Зачепилівської селищної ради
-
-
-
-
РАЗОМ:
100 100 100
РОЗДІЛ VIІ. Очікувані результати впровадження Програми
За рахунок впровадження програми, ми зможемо вирішити цілий ряд проблем актуальних для Зачепилівської територіальної громади, а саме:
- захист та збереження довкілля – покращимо екологічну ситуацію на території ОТГ за рахунок зменшення впливу шкідливих речовин які утворюються у навколишньому середовищі в результаті горіння та розпаду пластику (період розпадання 300 років);
- протипожежний захист – зменшимо кількість горючих речовин в місцях видалення ТПВ;
- продовжимо термін експлуатації місць видалення ТПВ – за рахунок зменшення потрапляння ТПВ (пластику) на його територію;
- благоустрій – за рахунок втілення програми покращиться стан придорожніх смуг, прибудинкових територій та вулиць громади;
- свідомість населення – покращення рівня культури жителів в сфері поводження з ТПВ.
Збирання сміття, встановлення нових контейнерів та залучення до роздільного збору сміття мешканців всієї громади, повне охоплення послугами з вивезення відходів всіх приватних домогосподарств, підприємств, установ і організацій дозволить вилучити з відходів цінну вторинну сировину (папір, скло, пластик). Впровадження роздільного збирання твердих побутових відходів буде супроводжуватись проведенням постійної агітаційної роботи щодо безпечного в санітарно-епідемічному та екологічному відношеннях поводження з твердими побутовими відходами та необхідності свідомої активної участі усіх верств населення у впровадженні роздільного збирання корисних компонентів побутових відходів. Також необхідне систематичне проведення роз’яснювальної роботи з жителями громади, проведення уроків в дошкільних навчальних закладах і школах на тему цивілізованого поводження з відходами. Громадянська обізнаність призводить до зміни розуміння та поведінки людей, що зменшує кількість створюваних відходів та сприяє покращенню безпечного поводження з твердими побутовими відходами. Враховуючи європейський досвід вирішення питань поводження з побутовими відходами, а також діючу законодавчу базу, принцип поводження з твердими побутовими відходами полягає у максимальному поверненні до виробничого циклу вторинної сировини і тільки в разі неможливості їх повторного застосування підлягають видаленню.
РОЗДІЛ VIIІ. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координація, організаційне супроводження та контроль за виконанням заходів Програми покладається на відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради.
За результатами аналізу виконання програмних заходів з урахуванням загальної соціально-економічної ситуації та змін зовнішніх умов, що можуть мати місце в ході реалізації Програми, допускається коригування заходів Програми. Впродовж терміну виконання Програми можуть вноситися зміни і доповнення з метою дотримання диференційованого підходу до виконання основних заходів.
Основними функціями відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради в частині виконання заходів Програми та контролю є:
• координація виконання заходів Програми;
• організація моніторингу реалізації заходів Програми;
• аналіз виконання програмних заходів;
• у разі необхідності, підготовка пропозицій та їх обґрунтування стосовно внесення змін і доповнень до Програми;
Контроль за виконання Програми здійснюється постійною комісією селищної ради з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження та транспорту.
Секретар ради Світлана БАКА
|
