Зачепилівська громада

                                          ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Бюджетний регламент Зачепилівської селищної ради, що додається.
2. Доповнити статтю 7 Регламенту Зачепилівської селищної ради VIIIскликання, затвердженого рішенням Зачепилівської селищної ради від 05.12.2017 року №11 абзацом такого змісту:

“Організаційно-процедурні питання участі депутатів селищної ради в бюджетному процесі та питання підготовки, складання, розгляду, затвердження, виконання, внесення змін, контролю за виконанням та звітності щодо бюджету  Зачепилівської селищної ради регулюються Бюджетним регламентом Зачепилівської селищної ради, який затверджується окремим рішенням селищної ради.”

3. Рішення набуває чинності з 01.07.2019 року, застосовується починаючи з формування селищного бюджету на 2020 рік.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти постійну комісію селищної ради з питань планування, бюджету, фінансів, зв’язків з виконавчими структурами, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян та засобами масової інформації (Савчук Т.І.).

Селищний голова                                                                   Ю.КРИВЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення селищної ради

27 червня 2019 року №

БЮДЖЕТНИЙ РЕГЛАМЕНТ

Зачепилівської селищної ради

1

Стаття 1. Бюджетний регламент Зачепилівської селищної ради (надалі – Бюджетний регламент) визначає організаційно-процедурні питання щодо складання, розгляду, затвердження, виконання, внесення змін, контролю та звітності бюджету Зачепилівської об’єднаної територіальної громади (далі – ОТГ).

Стаття 2. Метою Бюджетного регламенту є упорядкування процесів (механізму) формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, що здійснюються селищною радою, її виконавчими органами і підрозділами протягом бюджетного періоду, а також регламентації взаємовідносин між різними учасниками бюджетного процесу.

Стаття 3. Бюджетний регламент розроблений відповідно до Конституції України, Бюджетного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, “Про статус депутатів місцевих рад”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, «Про добровільне об’єднання територіальних громад», “Про доступ до публічної інформації” та інших нормативно-правових актів України, що регулюють бюджетні відносини, а також Регламенту роботи селищної ради 8 скликання.

Стаття 4. Порядок оприлюднення проекту бюджету селищної ради

Порядок оприлюднення проекту бюджету селищної ради з усіма додатками, а також порядок оприлюднення прийнятого бюджету селищної ради з додатками здійснюється відповідно до Закону України «Про  доступ до публічної інформації» та Регламенту Зачепилівської селищної ради  8 скликання.

Стаття 5. Вихідні матеріали для складання проекту бюджету селищної ради:

5.1. доведені Міністерством фінансів України особливості складання розрахунків до проекту бюджету селищної ради на наступний бюджетний період;

5.2. доведені Міністерством фінансів України типові форми бюджетних запитів та інструкції щодо їх заповнення;

5.3. доведені Міністерством фінансів України розрахунки прогнозованих обсягів міжбюджетних трансфертів, методика їх визначення, організаційно-методологічні вимоги та інші показники щодо складання проекту бюджету селищної ради, а також пропозиції щодо форми проекту рішення про бюджет (типова форма рішення);

5.4. доведені Кабінетом Міністрів України (визначені схваленим у другому читанні проектом закону про Державний бюджет України) показники міжбюджетних відносин (включаючи обсяги міжбюджетних трансфертів) і текстові статті, а також організаційно-методологічні вимоги щодо складання проекту бюджету селищної ради;

5.5. доведені Кабінетом Міністрів України показники сум дотацій і субвенцій, вилучення коштів;

5.6. матеріали, надані управліннями і відділами виконавчих органів ради, іншими установами, відповідальними за надходження до бюджету селищної ради;

5.7. бюджетні запити головних розпорядників коштів бюджету селищної ради;

5.8. депутатські запити, запитання, звернення та відповіді на них, пов’язані з фінансуванням програм соціально-економічного та культурного розвитку, інших цільових програм, а також із складанням бюджету;

5.9. результати громадських слухань та обговорень програми соціально-економічного розвитку та проекту бюджету селищної ради;

5.10. результати зустрічей громад з депутатами селищної ради та посадовими особами ради;

5.11. результати опитування громадської думки (через усні інтерв’ю, «гарячі» телефонні лінії), здійснюваних як органами самоврядування і їх представниками, так і іншими особами;

5.12. звернення дорадчих груп громадян, громадських організацій, органів самоорганізації населення;

5.13. заяви, пропозиції та рекомендації всіх учасників бюджетного процесу до проекту бюджету селищної ради;

5.14. граничні обсяги, фактичні та прогнозні показники надходжень до бюджету селищної ради і програми соціально-економічного розвитку;

5.15. попередній прогноз доходів і видатків бюджету селищної ради на наступний рік.

Стаття 6. Проектом рішення про бюджет селищної ради визначаються:

6.1. загальні суми (з розподілом їх на загальний та спеціальний фонди):

– доходів (податкових, неподаткових та інші надходжень на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за надання адміністративних послуг, власні надходження бюджетних установ);

– видатків (коштів, спрямованих на здійснення програм та заходів, передбачених бюджетом селищної ради),

– фінансування бюджету селищної ради;

6.2. граничні обсяги:

– річного дефіциту (профіциту) бюджету селищної ради в наступному бюджетному періоді (бюджет може прийматись з дефіцитом за загальним фондом шляхом внесення змін до рішень про бюджет селищної ради за результатами річного звіту про його виконання за попередній бюджетний період виключно на суми вільного залишку бюджетних коштів),

– місцевого боргу на кінець наступного бюджетного періоду,

– надання гарантій, а також повноваження щодо надання таких гарантій;

6.3. доходи бюджету селищної ради за кодами класифікації доходів бюджету (у додатку до рішення);

6.4. фінансування бюджету селищної ради за кодами класифікація фінансування бюджету за типом кредитора (у додатку до рішення);

6.5. бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету селищної ради за бюджетною класифікацією з обов’язковим виділенням видатків споживання (з них видатків на оплату праці, оплату комунальних послуг і енергоносіїв) та видатків розвитку (у додатках до рішення);

6.6. повернення кредитів до бюджету селищної ради та розподіл надання кредитів з бюджету селищної ради (у додатку до рішення);

6.7. міжбюджетні трансферти між бюджетом селищної ради та районним бюджетом, іншими місцевими бюджетами області, державним бюджетом (у додатках до рішення);

6.8. розмір оборотного залишку бюджетних коштів бюджету селищної ради;

6.9. додаткові положення, що регламентують процес виконання бюджету селищної ради;

6.10. перелік захищених видатків бюджету селищної ради, визначених на підставі статті 55 Бюджетного кодексу України;

6.11. повноваження головних розпорядників коштів щодо виконання бюджету селищної ради протягом бюджетного періоду;

6.12. проект бюджету оприлюднюється на офіційному сайті селищної ради не пізніше ніж за 10 днів до його розгляду на сесії селищної ради.

Стаття 7. Разом з проектом рішення про бюджет селищної ради подаються:

7.1. пояснювальна записка до проекту рішення, яка повинна містити інформацію та розрахунки згідно зі статтею 8 цього Бюджетного регламенту;

7.2. прогноз бюджету селищної ради на наступні за плановим два бюджетні періоди, підготовлений відповідно до статті 21 Бюджетного кодексу України;

7.3. показники витрат бюджету селищної ради, необхідних на наступні бюджетні періоди для завершення інвестиційних програм (проектів), що враховані в бюджеті селищної ради, за умови якщо реалізація таких програм (проектів) триває більше одного бюджетного періоду;

7.4. перелік інвестиційних програм (проектів) на плановий бюджетний період та наступні за плановим два бюджетні періоди;

7.5. інформація про хід виконання бюджету селищної ради у поточному бюджетному періоді;

7.6. пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проекту бюджету селищної ради (подаються постійній комісії селищної ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку);

7.7. інформація щодо стану фінансового забезпечення програм соціально-економічного, культурного розвитку та інших цільових програм, прийнятих селищною радою;

7.8. інші матеріали, обсяг і форму яких визначає фінансовий відділ Зачепилівської селищної ради (ОТГ).

Стаття 8. Пояснювальна записка до проекту рішення має містити:

8.1. інформацію про соціально-економічний стан ОТГ і прогноз розвитку на наступний бюджетний період, покладені в основу проекту бюджету селищної ради;

8.2. оцінку доходів бюджету селищної ради з урахуванням втрат доходів  бюджету внаслідок наданих селищною радою податкових пільг;

8.3. пояснення до основних положень проекту рішення про бюджет селищної ради, включаючи аналіз пропонованих обсягів видатків і кредитування за бюджетною класифікацією (тут же надаються бюджетні показники за  поточний, наступний бюджетні періоди в розрізі класифікації видатків та кредитування бюджету);

8.4. обґрунтування особливостей міжбюджетних взаємовідносин та надання субвенцій на виконання інвестиційних програм (проектів);

8.5. інформацію щодо погашення місцевого боргу, обсягів та умов місцевих запозичень.

Стаття 9. При затвердженні бюджету селищної ради враховуються:

9.1. у першочерговому порядку потреби в коштах:

– на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати,

– на проведення розрахунків за електричну енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами (ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи встановлюються виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань);

9.2. у повному обсязі цільові кошти, передбачені у складі видатків при визначенні міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та бюджетом селищної ради.

Стаття 10. Стадії бюджетного процесу, зміст робіт, виконавці та терміни виконання наведені в додатку до цього Бюджетного регламенту Зачепилівської селищної ради (об’єднаної територіальної громади).

Секретар селищної ради                                                    Л.БЕЗЧАСНА

Додаток до Бюджетного регламенту

                                                           Зачепилівської селищної ради

Стадії бюджетного процесу, зміст робіт, виконавці та терміни виконання

Секретар селищної ради                                                                Л.БЕЗЧАСНА