Відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу”, керуючись пунктом 21 частини першої ст. 91 Бюджетного кодексу України, підпунктом 4 пункту «а» частини першої статті 34, підпунктом 1 пункту «а» статті 27, пункту 22 частини 1 статті 26 та підпунктом 11 пункту «а» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Зачепилівська селищна рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити цільову Програму поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та оплати витрат, пов’язаних з їх похованням, на 2026 - 2028 роки (далі - Програма), (додаток 1) .
2. Затвердити Порядок організації поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та оплати витрат, пов’язаних з їх похованням, на 2026-2028 роки (додаток 2).
3. Фінансовому відділу Зачепилівської селищної ради передбачити фінансування витрат, пов’язаних із реалізацією Програми.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з гуманітарних питань, з прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту та на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва селищної ради.
Зачепилівський селищний голова Олена ПЕТРЕНКО
Додаток 1
до рішення LXIX сесії VІІІ скликання
Зачепилівської селищної ради
від 18.02.2026 № 5108
ПРОГРАМА
поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та оплати витрат, пов’язаних з похованням,
на 2026-2028 роки
ЗМІСТ
Назва розділу
1. Паспорт Програми
2. Загальна частина
3. Характеристика Програми та мета
4. Основні завдання Програми.
5. Фінансове забезпечення Програми.
6. Очікувані результати від реалізації Програми
7. Контроль за виконанням Програми.
Додатки до Програми
Додаток 1. Заплановані обсяги фінансування заходів Програми за роками
1. ПАСПОРТ
Програми поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та оплати витрат, пов’язаних з похованням, на 2026-2028 роки
1. Назва Програми:
Програма поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та оплати витрат, пов’язаних з похованням,
на 2026-2028 роки
2. Ініціатор розроблення програми Відділ соціального захисту населення та ветеранської політики Зачепилівської селищної ради
3. Підстава Закон України «Про поховання та похоронну справу”, п. 21 ч. 1 ст. 91 Бюджетного кодексу України, пп. 4 п. «а» ч.1 ст. 34, пп. 1 п. «а» ст. 27, п. 22 ч. 1 ст. 26, пп. 11 п. «а» ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
4. Розробник програми Відділ соціального захисту населення та ветеранської політики Зачепилівської селищної ради
5. Співрозробники програми -
6. Відповідальний виконавець програми Виконавчий комітет Зачепилівської селищної ради.
7. Участники Програми Зачепилівська селищна рада, суб’єкти господарювання, що надають ритуальні послуги
8. Терміни реалізації Програми 2026-2028 роки
9. Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми
Місцевий бюджет Зачепилівської селищної ради
10. Загальний (прогнозний) обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми
2026 рік – 36000 грн.
кошти бюджету місцевого самоврядування 2026 рік - 36000 грн.
Основні джерела фінансування програми Реалізація Програми здійснюватиметься за рахунок коштів місцевого бюджету Зачепилівської селищної ради ради
2. Загальна частина.
«Програма поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та оплати витрат, пов’язаних з похованням, на 2026-2028 роки» (далі – Програма) визначає порядок використання коштів, виділених з місцевого бюджету Зачепилівської селищної ради на поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу».
Відповідно до ст.16 Закону України „Про поховання та похоронну справу” поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів здійснюється за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.
3. Характеристика програми та мета.
Головною метою Програми є забезпечення вимог статті 16 Закону України «Про поховання та похоронну справу», а саме поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів.
Виконання програмних заходів за рахунок коштів місцевого бюджету дозволить дотримуватися санітарних норм та організації належного поховання одиноких громадян, та тих, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів.
4. Основні завдання програми.
Програма спрямована на:
• забезпечення належного ставлення до тіла (останків, праху) померлого;
• забезпечення права громадян на захоронення їхнього тіла відповідно до їх волевиявлення, якщо таке є;
• організацію і проведення поховань померлих
5. Фінансове забезпечення Програми.
Програма розрахована на 2026-2028 роки.
Виконання заходів Програми відбуватиметься за рахунок коштів бюджету Зачепилівської селищної ради.
Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить на 2026 рік – 36000 грн.; 2027 рік – 36000 грн.; 2028 рік – 36000 грн.
Фінансування заходів Програми може за потреби уточнюватися в процесі формування місцевого бюджету на відповідний рік.
6. Очікувані результати від реалізації Програми
Очікуваним результатом від реалізації Програми є:
- дотримання санітарних норм, завдяки виключенню можливості непоховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів;
- створення рівних умов для поховання померлих, незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, місця проживання, мовних або інших ознак;
- гідне ставлення до тіла померлого;
- унеможливлення випадків непоховання померлих одиноких громадян;
7. Контроль за виконанням Програми.
Контроль за виконанням Програми здійснює постійна комісія з гуманітарних питань, з прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту та постійна комісія з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва селищної ради.
Секретар селищної ради Світлана БАКА
Додаток 1
до Програми
поховання померлих одиноких громадян,
осіб без певного місця проживання,
громадян від поховання яких відмовилися рідні,
знайдених невпізнаних трупів, та оплати витрат,
пов’язаних з похованням, на 2026-2028 роки
Заплановані обсяги фінансування заходів Програми
№ з/п Захід Обсяги фінансування, грн.
2026 рік 2027 рік 2028 рік
1. Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та оплати витрат пов’язаних з похованням (згідно з Законом України "Про поховання та похоронну справу")
36000
36000
36000
Секретар селищної ради Світлана БАКА
Додаток 2
до рішення LXIX сесії VІІІ скликання
Зачепилівської селищної ради
від 18.02.2026 № 5108
Порядок організації
поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та оплати витрат, пов’язаних з похованням
1. Цей Порядок розроблений з метою врегулювання процедури поховання:
- померлих одиноких громадян;
- осіб без певного місця проживання;
- громадян, від поховання яких відмовилися рідні;
- знайдених невпізнаних трупів,
- забезпечення захоронення тіл таких громадян, та запобігання випадкам не поховання тіл померлих осіб.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному у Законі України «Про поховання та похоронну справу»:
- поховання померлого – комплекс заходів і обрядових дій, які здійснюються з моменту смерті людини до поміщення труни з тілом або урни з прахом в могилу відповідно до звичаю та традицій, що не суперечать законодавству;
– предмети ритуальної належності – вироби, що є атрибутами поховання та облаштування могили;
– ритуальні послуги – послуги, пов’язані з організацією поховання та облаштуванням місця поховання.
3. Дія цього Порядку розповсюджується на випадки смерті одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, у разі настання такої події на території Зачепилівської селищної територіальної громади, а також виявлення невпізнаних трупів на зазначеній території.
4. У разі смерті осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку, їх тіла доставляються до судово-медичного експерта для встановлення причин смерті (при необхідності) або зберігання.
5. Огляд тіл померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку (дії працівників закладів охорони здоров’я, уповноважених працівників органів та підрозділів Національної поліції, органів прокуратури) визначені Порядком взаємодії між органами та підрозділами Національної поліції, закладами охорони здоров’я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України, Генеральної прокуратури України від 29.09.2017 № 807/1193/279 (на час дії воєнного стану дія порядку тимчасово зупинена).
Під час дії воєнного стану огляд тіл померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку визначається Порядком взаємодії між органами та підрозділами Національної поліції України, закладами охорони здоров’я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини під час воєнного стану на території України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України, Офісом Генерального прокурора України від 09.03.2022 № 177/450/46
6. Доставка тіл померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку, смерть яких настала в межах населених пунктів Зачепилівської селищної територіальної громади, забезпечується надавачем ритуальних послуг.
7. Встановлення причин смерті шляхом судово - медичної експертизи та патологоанатомічного розтину здійснюється відповідно до Правил проведення судово - медичної експертизи ( досліджень ) трупів в бюро судово - медичної експертизи, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 січня 1995 року № 6 , зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 липня 1995 року за № 257/793.
8. Одинокі громадяни, особи без певного місця проживання, громадяни від поховання яких відмовилися рідні, смерть яких настала в лікувальному закладі, підлягають судово-медичній експертизі за постановою правоохоронних органів. Організація доставки цих тіл до відділу судово – медичної експертизи покладається на надавача ритуальних послуг.
9. Обов’язковому направленню для проведення судово-медичної експертизи підлягають тіла померлих людей:
- з ознаками насильницької смерті або підозри на таку смерть;
- смерть яких настала раптово або при нез’ясованих обставинах;
- смерть яких настала поза місцем їхнього проживання;
- особа яких не встановлена.
10. Транспортування тіла померлої людини з ознаками насильницької смерті чи підозри на таку до судово-медичного експерта здійснюється в установленому законодавством порядку обов’язково в супроводі працівника поліції.
11. Реєстрація смерті осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
12. Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету Зачепилівської селищної ради.
13. Організація поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, осіб, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених, невпізнаних трупів, у разі відсутності родичів або осіб чи установ, які можуть взяти на себе організацію поховання, покладається на надавача ритуальних послуг згідно з укладеним договором між ним та Зачепилівською селищною радою. Договір укладається за примірною формою викладеною в додатку до цього Порядку.
14. Поховання зазначених в п.1 Порядку осіб здійснюється згідно з повідомленням органів внутрішніх справ, укладеним Договором між надавачем ритуальних послуг та Зачепилівською селищною радою на проведення поховання на підставі:
- свідоцтва про смерть (за наявності);
- письмового дозволу прокурора у разі наявності підстав вважати , що смерть особи має насильницький характер, після проведення судово – медичної експертизи трупа, проведеної за постановою слідчого чи прокурора (у разі наявності підстав);
- висновку правоохоронних органів у разі смерті людини за місцем її проживання без ознак насильницької смерті чи підозри на таку.
15. Для проведення таких дій Зачепилівська селищна рада укладає договір з надавачем послуг, який здійснює організацію поховання померлих і надання ритуальних послуг на відповідній території.
16. Предметом такого договору буде надання ритуальних та суміжних послуг на здійснення поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів. Надавачем ритуальних послуг оформляються необхідні документи на поховання.
17. У разі поховання померлих осіб, вказаних в п. 1 цього Порядку, ритуальні служби надають послуги із врахуванням Необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, затвердженого наказом Державного комітету з питань житлово- комунального господарства від 19.11.2003р. № 193. За необхідності Договором можуть передбачатися інші види ритуальних та супутніх послуг.
18. Поховання померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку, здійснюється відповідно до ст. 16 Закону України « Про поховання та похоронну справу» - за рахунок коштів місцевого бюджету Зачепилівської селищної ради.
19. Для поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів надається земельна ділянка під одинарне поховання.
20. Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів здійснюється з дотриманням вимог санітарно-епідеміологічного законодавства.
21. Поховання померлих осіб, які померли внаслідок зараження особливо небезпечною інфекцією, здійснюється згідно із санітарним законодавством України.
22. Забороняється перевозити у відкритих трунах і завозити додому трупи померлих від особливо небезпечних інфекцій (чума, холера, натуральна віспа, сибірка і т.д ), а також коли є заборона лікаря паталогоанатома або інших медичних закладів.
23. Утримання могил померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів забезпечується Зачепилівською селищною радою та здійснюється у відповідності до Порядку утримання кладовищ та інших місць поховання.
24. Оплата понесених надавачем ритуальних послуг витрат, здійснюється за рахунок коштів бюджету Зачепилівської селищної ради відповідно до статті 91 Бюджетного кодексу України, передбачених для реалізації заходів Програми поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та оплати витрат пов’язаних з похованням.
25. Надавачі ритуальних послуг визначаються серед суб’єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність на території Берестинського району.
Відбір надавачів ритуальних послуг здійснюється комісією створеною на підставі рішення виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради..
26. Зачепилівська селищна рада здійснює оплату вартості таких послуг на поховання та предметів ритуальної належності:
- копання могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили;
- труна не оббита;
- транспортування тіла в бюро судово-медичної експертизи (за потреби):
- транспортування до місця поховання;
- труна (необбита);
- Предмети ритуальної належності :
– подушка (за потреби);
– похоронне покривало (за потреби);
– санітарний (патолого-анатомічний) мішок (за потреби);
– надгробний хрест (деревяний з пластиковою табличкою);
– ритуальний вінок (1 штука за потреби);
– одяг (за потреби)
- Інші послуги (за потреби).
27. Головним розпорядником коштів місцевого бюджету для оплати вартості витрат є Голова Зачепилівської селищної ради, якому надано право укладення Договору з надавачем ритуальних послуг та підписанням відповідних фінансових документів, з подальшою оплатою витрат на поховання та пов’язаних з цим ритуальних та супутніх послуг.
28. Оплата витрат здійснюється на підставі Договору на поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів, що укладається між надавачем ритуальних послуг та Зачепилівською селищною радою, а також, на підставі:
- свідоцтва про смерть (за наявності);
- письмової заяви рідних, які відмовилися від поховання (за наявності);
- акту здачі-приймання надання послуг із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, категорії, адреси похованого, суми витрат на поховання, в безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок надавача ритуальних послуг;
29. Контроль за обсягами фінансування витрат, покладається на Відділ соціального захисту населення та ветеранської політики , фінансовий відділ та відділ фінансово-господарського забезпечення Зачепилівської селищної ради.
Відповідальність за надання достовірної інформації щодо обсягів фактичних витрат покладається на надавача ритуальних послуг.
Секретар селищної ради Світлана БАКА
|
