Відповідно до ст.34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року № 366-р, Плану заходів на 2023-2024 роки з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 року №372-р, з метою реалізації в громаді державної політики щодо досягнення фізичної, інформаційної, цифрової, суспільної, освітньої та економічної безбар’єрності, Зачепилівської селищна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Програму створення безбар’єрного простору в Зачепилівській територіальній громаді на 2024-2028 роки» (далі - Програма), що додається.
2. Керівникам виконавчих органів, комунальних установ і закладів, підприємств, організацій та старостам Зачепилівської селищної ради забезпечити виконання заходів Програми.
3. При формуванні бюджету на 2025-2028 роки передбачити кошти на реалізацію заходів Програми в межах фінансових можливостей бюджету.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії селищної ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (Мартиненко Т.І.) та з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження та транспорту (Дорошенко С.В.)
Зачепилівський селищний голова Олена ПЕТРЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням Зачепилівської селищної ради від 18.09.2024 р. № 4513
Програма створення безбар’єрного простору в Зачепилівській територіальній громаді на 2024-2028 роки»
с-ще.Зачепилівка
ПАСПОРТ
Програми створення безбар’єрного простору в Зачепилівській територіальній громаді на 2024-2028 роки
1. Ініціатор розроблення програми Зачепилівська селищна рада
2. Розробник програми та
співрозробники програми Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради,
Відділ освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради
Відділ культури і туризму Зачепилівської селищної ради
3. Відповідальний виконавець програми Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради
4. Учасники Програми Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради,
Відділ освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради
Відділ культури і туризму Зачепилівської селищної ради
Відділ соціального захисту населення Зачепилівської селищної ради
Відділ економіки, інвестицій та інфраструктурних проектів Зачепилівської селищної ради
Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Зачепилівської селищної ради
КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради
КНП «ЦПМД» Зачепилівської селищної ради
5. Стратегічна та операційна ціль програми Стратегічна ціль - висока якість життя, комфортні і безпечні умови та добробут населення громади.
Операційна ціль – універсальна система соціального захисту населення та безпечні умови життя.
6. Термін реалізації програми 2024– 2028 роки
7. Етапи виконання програми І етап – 2024 рік;
ІІ етап – 2025 рік;
ІІІ етап – 2026 рік;
ІV етап – 2027 рік;
V етап – 2028 рік.
8. Бюджети, з яких залучаються кошти на виконання
програми Бюджет Зачепилівської селищної ради, обласний, державний бюджети та інші кошти, не заборонені законодавством
9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього 890 (тис. грн.) в межах виділених коштів*
2024 – 0
2025 – 230,0
2026 – 220,0
2027 – 220,0
2028 - 220,0
10. Очікувані результати виконання Реалізація заходів програми сприятиме підвищенню соціальної захищеності осіб з інвалідністю, забезпечить доступність до місць загального користування, в громадських та побутових приміщеннях, громадському транспорті, сприятиме вирішенню соціально-побутових питань.
11. Загальний контроль за виконанням Постійні депутатські комісії.
1. Загальні положення
Програма створення безбар’єрного простору в Зачепилівській територіальній громаді на 2024-2028 роки розроблена на виконання вимог Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю, ратифікованої законом України від 16.12.2009 № 1767-VI, реалізації Указу Президента України від 3 грудня 2020 року № 553/2020 «Про забезпечення створення безбар’єрного простору в Україні», розпоряджень Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 366-р «Про схвалення Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року», з метою приведення об’єктів соціальної сфери та громадського простору у відповідність до будівельних вимог ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд».
Відповідальний виконавець – Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради.
Програма спрямована на:
- реалізацію державної політики України у сфері безбар’єрності;
- реалізації Національної стратегії за напрямками безбар’єрності;
- поширення основ універсального дизайну в громадському просторі;
- наближення громадського середовища до європейських стандартів;
- усунення бар’єрів на шляху соціальної інтеграції осіб з інвалідністю;
- забезпечення рівних прав громадянам в усіх сферах життєдіяльності без дискримінації за ознакою інвалідності, за віком чи гендерним аспектом.
- забезпечення навігації в оточенні для осіб з проблемами зору, мовлення;
- стимулювання молоді з інвалідністю до активної життєвої позиції;
- надання якісних послуг особам з інвалідністю і маломобільним громадянам;
- створення додаткових можливостей для освіти, зайнятості, відпочинку, спортивної і професійної реабілітації, реалізації власного потенціалу, здібностей;
- створення умов гарантованої безпеки, захисту, мобільності.
Виняткова суспільна актуальність і доцільність розробки Програми обумовлені наступними факторами:
- низька забезпеченість громадського простору засобами безбар’єрності для мобільності та інтеграції людей з інвалідністю в соціум;
- висока вартість пристосувань;
- недостатнє фінансування проєктів, спрямованих на усунення фізичних бар’єрів у громадському середовищі;
- потреба в ефективній реалізації вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 червня 2021 р. № 668 «Про затвердження Порядку влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури або їх розумного пристосування».
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
У ході реалізації Програми планується звести до мінімуму негативний вплив інвалідності на життя людини та виконання схвалених заходів у встановлені терміни. Програма пропонує провести удосконалення доступності територій, будівель і приміщень усіх типів об’єктів соціальної сфери.
Більша частина об’єктів нерухомого майна сільського фонду не відповідає сучасним вимогам. Через зношеність, застарілість архітектурно-планувальних рішень, низький рівень інженерного забезпечення та інфраструктури будівлі потребують реконструкції, капітального ремонту, суттєвих перебудов.
Забезпечення рівності прав осіб з інвалідністю вимагає повної адаптації закладів охорони здоров’я, соціального обслуговування, спортивних об’єктів та інших закладів соціальної сфери, послуги яких є затребуваними маломобільними громадянами.
Проблеми людей з інвалідністю пов’язані з наявністю чисельних соціальних бар’єрів, які не дозволяють їм активно включатись до життя суспільства та брати повноцінну участь в ньому.
Затвердження та реалізація Програми дасть можливість поліпшити становище у сфері доступності та передбачає виконання завдань та заходів, спрямованих на усунення фізичних, інформаційних, суспільних, економічних, освітніх та цифрових бар’єрів.
3. Мета Програми
Метою Програми є створення безперешкодного середовища для всіх груп населення, забезпечення рівних можливостей кожній людині реалізовувати свої права, отримувати послуги на рівні з іншими шляхом інтегрування фізичної, інформаційної, цифрової, соціальної та громадянської, економічної та освітньої безбар’єрності до всіх сфер державної політики.
4. Завдання Програми
Фізична безбар’єрність:
проведення моніторингу доступності об’єктів фізичного оточення, транспорту відповідно до встановлених норм доступності;
збір і поширення достовірної інформації про доступність об’єктів фізичного оточення, а також встановлення вимог до публічних закладів щодо інформування про наявні умови доступності їх будівель і приміщень;
забезпечення обов’язкового долучення громадськості до процесу прийняття рішень в частині створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення та із сталої мобільності на місцях;
забезпечення своєчасного та належного реагування органів місцевого самоврядування на звернення громадян щодо незабезпечення доступності об’єктів фізичного оточення;
удосконалення системи контролю за дотриманням нормативно-правових актів і національних стандартів у сфері доступності;
недопущення спрямування коштів державного та місцевих бюджетів на закупівлю обладнання, придбання транспортних засобів і оплату послуг чи робіт, які не передбачають інклюзивності та/або не відповідають принципам сталої мобільності;
забезпечення доступності під час реконструкції і капітального ремонту;
пристосування об’єктів культурної спадщини для потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
набуття спеціалістами у сфері містобудування, архітектури і транспорту сучасних компетенцій із створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, універсального дизайну, сталої міської мобільності тощо;
проведення роз’яснювальної роботи серед суб’єктів прийняття управлінських рішень (замовників, проектувальників, виконавців, перевізників) з важливості створення фізичної безбар’єрності.
Інформаційна безбар’єрність:
забезпечення інформацією щодо функціонування органів державної влади та органів місцевого самоврядування для всіх суспільних груп;
підтримка розвитку альтернативних засобів комунікації, навчання фахівців з аудіоопису, жестової мови та альтернативних засобів комунікації.
Цифрова безбар’єрність:
забезпечення необхідним програмним забезпеченням та засобами доступу до Інтернету осіб з інвалідністю, закладів освіти та культури, а також бібліотек в межах громади;
підтримка інформаційних кампаній, спрямованих на популяризацію цифрових навичок серед населення інститутами громадянського суспільства;
запровадження обов’язкового навчання соціальних робітників базовим цифровим навичкам для надання підтримки особам похилого віку та особам з інвалідністю.
Суспільна та громадянська безбар’єрність:
впровадження найкращих практик і механізмів залучення осіб з інвалідністю, молоді, осіб похилого віку, батьків з дітьми дошкільного віку до культурного життя;
забезпечення належних умов для участі маломобільних груп населення в спортивних заходах;
розвиток у системі освіти наскрізного принципу врахування соціальної залученості, недискримінації та поваги до прав людини, партиципації та згуртованості, у тому числі формальній та неформальній освіті, зокрема громадянській;
проведення широкої просвітницької кампанії щодо популяризації у суспільстві культури створення безбар’єрного простору;
проведення широких інформаційно-просвітницьких кампаній для працівників ОМС, комунальних установ і організацій, професійних спільнот та громадськості щодо політики безбар’єрності та недискримінації;
впровадження кращих практик програм підтримки та підвищення рівня обізнаності батьків дітей з інвалідністю;
проведення інформаційних кампаній та поширення успішних практик рівної участі жінок та чоловіків;
залучення молоді до громадянського та політичного життя. Проведення інформаційних кампаній для молоді та створення і підтримки розвитку відповідної інфраструктури (суспільних просторів) для громадянської взаємодії молоді;
підтримка молодіжних громадських об’єднань та громадських об’єднань осіб з інвалідністю на місцевому рівні;
підтримка організацій громадянського суспільства, що займаються захистом прав та інтересів вразливих груп населення, наданням соціальних послуг;
формування на рівні громади якісно нової системи забезпечення та захисту прав дітей, що дасть змогу відійти від практики інституційного догляду та виховання дітей до забезпечення безпечного догляду і виховання кожної дитини в сімейному або наближеному до сімейного середовищі;
створення умов для підвищення прозорості і доступності системи соціального захисту, забезпечення об’єктивного (недискримінуючого), ефективного і цільового розподілу гарантій і пільг;
створення механізмів поширення інформації про доступні медичні послуги, створення максимально безбар’єрного доступного інформаційного простору до медичних послуг у громаді;
забезпечення функціонування закладів фізичної культури та спорту для всіх верств населення.
Освітня безбар’єрність:
забезпечення закладів дошкільної освіти методичними, діагностичними та матеріально-технічним засобами для створення та функціонування інклюзивного середовища;
організація систематичного та постійного моніторингу кращих освітніх практик з метою подальшої інтеграції в освітню систему в громаді, їх популяризація через проведення обміну досвідом, семінарів та інших заходів;
проведення навчань та поширення існуючих матеріалів для викладачів, вчителів та вихователів щодо задоволення особливих освітніх потреб;
підтримка інклюзивно-ресурсного центру відповідно до існуючих нормативів;
забезпечення конкурентного рівня оплати праці спеціалістам з інклюзивного навчання;
розроблення інформаційних кампаній щодо популяризації ідей безбар’єрності, необхідності її впровадження, постійно діючих тренінгових програм, семінарів для всіх, хто дотичний до цього процесу, від батьків, педагогів, політиків, керівників закладів до самих дітей, учнів, студентів;
організація та проведення просвітницьких лекцій для учнів про цінність безбар’єрності і соціального залучення в громаді;
cтворення бібліотечного фонду спеціальної літератури, адаптованої для осіб з порушеннями зору, слуху, ментальними порушеннями;
стимулювання закладів освіти до якісної та доступної комунікації своїх освітніх можливостей;
забезпечення харчової безбар’єрності у всіх закладах освіти шляхом запровадження моніторингу харчових потреб та популяризації здорового харчування;
забезпечення доступності всієї інфраструктури освітніх середовищ;
запровадження та поширення практики забезпечення доступності заходів у позанавчальний час для всіх учасників освітнього процесу;
Економічна безбар’єрність:
підвищення рівня фінансової грамотності та управлінських навичок серед школярів, молоді, жителів громади;
забезпечення доступного інформування учасників ринку праці щодо можливостей працевлаштування, стимулів з працевлаштування та відповідних нововведень;
створення реєстру підприємств, що надають соціальні послуги, працевлаштовують осіб з інвалідністю або забезпечують їх зайнятість.
5. Очікувані результати та ефективність Програми
Виконання заходів Програми сприятиме:
створенню безбар’єрного простору у громаді;
отриманню безперешкодного доступу до об’єктів фізичного оточення;
отриманню інформації у найзручніший спосіб;
отриманню спрощеного доступу до цифровізованих та соціальних послуг;
отриманню рівних умов участі у всіх сферах життя суспільства;
отриманню умов та рівних можливостей для занять фізичною культурою та спортом;
отриманню рівних умов та можливостей для культурного (мистецького) та/або креативного вираження, провадження культурної діяльності; доступу до культурних послуг, культурних цінностей, культурної спадщини та інформації про них.
Виконання заходів Програми дасть можливість:
брати участь у політичних процесах та громадській діяльності;
отримати рівні можливості та вільний доступ до освіти;
отримати рівні умови та можливості у сфері зайнятості, а також заняття підприємництвом.
Завдяки Програмі:
безбар’єрність стане наскрізним принципом діяльності в громаді та включатиметься до всіх довгострокових рішень та програм на місцевому рівні;
кошти державного, обласного та місцевих бюджетів спрямовуватимуться виключно на придбання товарів, робіт та послуг, що в розумінні Програми будуть доступними для кожного.
5. Заходи, передбачені на виконання Програми та ресурсне забезпечення у 2024-2028 роках визначені у додатку до Програми.
7. Координація та контроль за виконанням Програми
Координація та контроль за ходом виконання Програми створення безбар’єрного простору в Зачепилівській територіальній громаді на 2024-2028 роки здійснюється Виконавчим комітетом Зачепилівської селищної ради та постійними комісіями Зачепилівської селищної ради.
Організація виконання Програми покладається на відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради.
Контроль за виконанням Програми покладається на Виконавчий комітет Зачепилівської селищної ради та Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради.
Секретар селищної ради Світлана БАКА
Додаток 1
Програми створення безбар’єрного простору в Зачепилівській територіальній громаді на 2024-2028 роки
Напрями діяльності та заходи
Програми створення безбар’єрного простору в Зачепилівській громаді на 2024-2028 роки
Найменування заходу Виконавець, головний розпорядник бюджетних коштів Фінансування, тис.грн
Джерела Етапи Загальний обсяг
2024
2025
2026
2027
2028
1. Проведення моніторингу відповідно до «Порядку проведення моніторингу та оцінки ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг для осіб з інвалідністю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 № 537 Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради Не потребує додаткового фінансування
-
-
-
-
-
-
2.Забезпечення безперешкодного доступу до приміщень закладів освіти Зачепилівської селищної ради
Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради
Відділ освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради
Бюджет Зачепилівської селищної ради -
50
50
50 50 200
3. Забезпечення безперешкодного доступу до приміщень медичих закладів Зачепилівської селищної ради Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради
КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради
КНП «ЦПМД» Зачепилівської селищної ради Бюджет Зачепилівської селищної ради -
50
50
50 50 200
4. Забезпечення безперешкодного доступу до укриттів на території Зачепилівської територіальної громади
Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради
Відділ освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради
КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Бюджет Зачепилівської селищної ради -
50
50
50
50
200
5. Забезпечення безперешкодного доступу до приміщень закладів культури Зачепилівської селищної ради
Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради
Відділ культури і туризму Зачепилівської селищної ради Бюджет Зачепилівської селищної ради
-
50
40
40
40
170
6. Забезпечення безперешкодного доступу до приміщень адміністративних будівель Зачепилівської селищної ради Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради Бюджет Зачепилівської селищної ради
-
20
20
20
20
80
7. Облаштування безбар’єрного доступу в місцях загального користування (тротуарні доріжки, пішохідні переходи, прибудинкові території публічних закладів тощо) Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради Бюджет Зачепилівської селищної ради
-
-
10
10
-
20
8. Висвітлення інформації на офіційному сайті громади щодо безбар’єрності Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради Не потребує додаткового фінансування
-
-
-
-
-
-
9. Проведення освітньо-виховних заходи (тренінги, семінари, форуми) для осіб з інвалідністю Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради
Відділ освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради Не потребує додаткового фінансування -
-
-
- - -
10. Забезпечення функціонування в закладах освіти ресурсних кімнат та медіатек відповідно до Порядку забезпечення допоміжними засобами для навчання осіб з особливими освітніми потребами у закладах освіти Відділ освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради Бюджет Зачепилівської селищної ради
-
10
-
-
10
20
11.Проведення інформаційно-освітніх заходів з підвищення рівня фінансової грамотності серед школярів, жителів громади, серед вразливих категорій населення та осіб з інвалідністю Відділ освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради Не потребує додаткового фінансування -
-
-
- - -
Всього 230 220 220 220 890
Секретар селищної ради Світлана БАКА
|
