Зачепилівська громада

Красноградський район, Харківська область

(05761) 51652

Зміст

 
УКРАЇНА
Зачепилівська громада
Красноградського району
Харківської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
від 31/07/2024 року №154 смт. Зачепилівка
Про створення місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Зачепилівської територіальної громади Красноградського району Харківської області

З метою реалізації державної політики у сфері цивільного захисту, спрямованої на створення умов для забезпечення безпеки населення і територій, підвищення рівня їх захисту від пливу шкідливих природних, техногенних та екологічних факторів за рахунок підвищення ефективності функціонування системи оповіщення та інформування населення, відповідно до статей 19, 30 Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту» (зі змінами), пункту 5 Плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 488-р, керуючись статтею 361, статтею 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Зачепилівської селищної ради
ВИРІШИВ:

1. Створити місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Зачепилівської територіальної громади Красноградського району Харківської області.
2. Затвердити Положення про місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Зачепилівської територіальної громади Красноградського району Харківської області, згідно Додатку 1.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

Селищний голова Олена ПЕТРЕНКО

Додаток 1
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням виконавчого комітету
Зачепилівської селищної ради
31 липня 2024 року № 154

ПОЛОЖЕННЯ
про місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Зачепилівської територіальної громади Красноградського району Харківської області

І. Загальна частина

1.1. Це Положення визначає основні завдання, склад, порядок застосування, організацію управління і функціонування, утримання, експлуатаційно-технічне обслуговування, місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (далі – МАСЦО) в населених пунктах Зачепилівської територіальної громади Красноградського району Харківської області.
1.2. До здійснення оповіщення в МАСЦО залучаються місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, оператори телекомунікацій, а також підприємства, установи, організації незалежно від форми власності і господарювання, що діють на території населених пунктів Зачепилівської територіальної громади Красноградського району Харківської області.
1.3. Організація управління та функціонування МАСЦО здійснюється на підставі Конституції України, Кодексу цивільного захисту України, законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, керівника Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району та цього Положення.
1.4. У цьому Положенні терміни вживаються у значені, наведеному у Кодексі цивільного захисту України, Законі України «Про телекомунікації», Положенні про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р. № 11, Положенні про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2019 р. № 733, та інших нормативно-правових актах.
1.5. Дія цього Положення поширюється на місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації незалежно від форми власності, які знаходяться на території Зачепилівської територіальної громади Красноградського району Харківської області.
1.6. МАСЦО – це сукупність організаційно і технічно поєднаних програмних і технічних засобів, телекомунікаційних мереж, телемереж та інших засобів оброблення та передачі (відображення) інформації, що призначені для своєчасного доведення сигналів та інформації з питань цивільного захисту від територіальної системи централізованого оповіщення Харківської області до осіб керівного складу виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради, органів управління та сил цивільного захисту субланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району та населення громади, а також підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, що здійснюють діяльність на території Зачепилівської селищної об’єднаної територіальної громади, у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій.
1.7. МАСЦО створюється на базі Зачепилівської територіальної громади, яка здійснює керівництво нею при виконанні завдань відповідно до цього Положення.
1.8. МАСЦО передбачає взаємодію із територіальною автоматизованою системою централізованого оповіщення Харківської області (далі - ТАСЦО), а також локальними спеціальними і об’єктовими системами оповіщення та забезпечує централізоване (повне або вибіркове) включення відповідних МАСЦО населених пунктів.

ІІ. Основні завдання МАСЦО

2.1. Основними завданнями МАСЦО є:

– прийом сигналів, команд, розпоряджень та повідомлень про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій від ТАСЦО та доведення їх до керівництва органів управління та сил цивільного захисту субланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району;
– оповіщення членів місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, комісії з питань евакуації, осіб керівного складу Зачепилівської селищної ради;
– оповіщення керівного складу виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради;
– оповіщення населення громади про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації через апаратуру системи централізованого оповіщення, систему алгоритмів організаційно-технічних заходів оповіщення та Інтернет-ресурсів (сайтів, соціальних мереж), які є найбільш популярними на території громади;
– підтримання апаратури та технічних засобів оповіщення в готовності до використання за призначенням.
2.2. Технічні засоби МАСЦО забезпечують: можливість передавання інформації як голосом, так і за допомогою текстових повідомлень (SMS) з контролем отримання повідомлень отримувачами; вибіркове або циркулярне передавання інформації; формування оперативної інформації за допомогою мікрофону; вибіркове або централізоване дистанційне керування (активація) сигнально-гучномовних пристроїв.
ІІІ. Склад МАСЦО

3.1. До складу МАСЦО входять:
– апаратура прийому сигналів та інформації від ТАСЦО;
– система автоматизованого виклику;
– місцева автоматизована система централізованого оповіщення громади;
– система напрацьованих алгоритмів організаційно-технічних заходів оповіщення та Інтернет-ресурсів (сайтів, соціальних мереж), які є найбільш популярними на території громади.
3.2. Апаратура прийому сигналів та інформації від ТАСЦО забезпечує чергування у визначених ДСНС України мережах та каналах з відповідними видами і режимами роботи.
3.3. Система автоматизованого виклику забезпечує інформування (виклик) осіб керівного складу органів управління та сил цивільного захисту, членів місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, комісії з питань евакуації, осіб керівного складу і чергових служб спеціалізованих служб цивільного захисту Зачепилівської територіальної громади. Система автоматизованого виклику забезпечує передачу необхідної інформації у вигляді мовних або текстових повідомлень.
3.4. МАСЦО – це програмно-технічний комплекс, призначений для оповіщення осіб керівного складу і чергових служб спеціалізованих служб цивільного захисту, органу місцевого самоврядування, сил цивільного захисту су бланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району, а також населення, який забезпечує:
1) здійснення автоматизованої реалізації алгоритмів оповіщення органів місцевого самоврядування та об’єктів підвищеної небезпеки, зона ураження від яких при виникненні аварії виходить за межі однієї адміністративно-територіальної одиниці на території Зачепилівської територіальної громади;
2) здійснення автоматизованого керування МАСЦО, яке передбачає:
– включення електросирен;
– включення сигнально-гучномовних пристроїв;
– автоматизований запуск локальних та об’єктових систем оповіщення.
3.5. Система напрацьованих алгоритмів залучення Інтернет-ресурсів (сайтів, соціальних мереж), які є найбільш популярними на території Зачепилівської селищної об’єднаної територіальної громади, дає можливість здійснювати оповіщення населення безпосередньо через адміністраторів Інтернет-ресурсів (сайтів, соціальних мереж) відповідно до спільних інструкцій. Ці алгоритми застосовуються при відсутності спеціальних технічних засобів переривання програм мовлення в автоматизованому режимі та програмних продуктів, які дають можливість прямого висвітлення повідомлень на Інтернет-ресурсах.
IV. Порядок застосування, організація управління
і функціонування МАСЦО

4.1. Рішення про оповіщення у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації на місцевому рівні приймає керівник субланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району – селищний голова.
4.2. Рішення про оповіщення у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації приймається на підставі:
- повідомлення про фактичну обстановку, що склалася у зоні можливого виникнення або виникнення надзвичайної ситуації;
- результатів аналізу прогнозованих даних, стану небезпеки природного та техногенного характеру на території громади, що вимагають негайного проведення заходів для захисту населення і територій;
- пропозицій керівників об’єктів, на території яких існує загроза виникнення або виникла надзвичайна ситуація.
4.3. Оповіщення здійснюється відповідно до схеми оповіщення, яка розробляється відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради та затверджується селищним головою.
4.4. Прийнявши рішення про оповіщення, селищний голова дає завдання відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради для здійснення відповідних заходів.
4.5. Безпосереднє керування процесом оповіщення здійснює начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради за розпорядженням селищного голови.
4.6. Повідомлення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій готуються державною мовою та повинні містити інформацію про характер та місце загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації, можливу зону надзвичайної ситуації, заходи безпеки. Пропозиції щодо змісту повідомлення готує відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради та подає селищному голові для затвердження. Повідомлення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, які є характерними для території громади, розробляються заздалегідь. Порядок підготовки таких повідомлень здійснюється відповідно до Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 року № 733.
4.7. Для привернення уваги перед доведенням інформації до населення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації передається попереджувальний сигнал “Увага всім” через гучномовні пристрої, часті гудки транспорту. Тривалість звучання попереджувального сигналу становить три-п’ять хвилин. Тривалість звучання повідомлень, що передаються технічними засобами, повинна становити не менше п’яти хвилин, у разі потреби повторюватись через кожні десять-п'ятнадцять хвилин.
4.8. Готовність МАСЦО до застосування за призначенням забезпечується шляхом:
- організаційно-технічної взаємодії ТАСЦО та МАСЦО;
- планування і проведення перевірок автоматизованих систем централізованого оповіщення, тренувань у відпрацюванні системи напрацьованих алгоритмів залучення Інтернет-ресурсів, з передачею навчальних повідомлень;
- проведення експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури і технічних засобів оповіщення, а також технічних перевірок їх працездатності;
- проведення заходів із забезпечення резервного електроживлення апаратури і технічних засобів оповіщення, дистанційного діагностування їх стану.

V. Утримання, експлуатаційно-технічне обслуговування, реконструкція та технічна модернізація МАСЦО

5.1. Відповідальність за готовність МАСЦО до застосування за призначенням покладається на Зачепилівську селищну раду.
5.2. Зачепилівська селищна рада може укладати договори з підрядними організаціями про експлуатаційно-технічне обслуговування МАСЦО, для здійснення контролю за роботою апаратури і технічних засобів оповіщення та усунення виявлених несправностей. Експлуатаційно-технічне обслуговування здійснюється відповідно до вимог експлуатаційно-технічної документації підприємства-виробника на апаратуру оповіщення, засоби телекомунікацій та інші технічні засоби оповіщення і зв’язку.
5.3. Капітальний ремонт апаратури і технічних засобів оповіщення та технічних засобів телекомунікацій проводиться операторами телекомунікацій або іншими підприємствами та організаціями, що надають послуги в галузі телекомунікацій та підприємствами-виробниками апаратури і технічних засобів оповіщення, за рахунок коштів місцевого бюджету.
5.4. Технічна перевірка стану готовності МАСЦО до використання за призначенням проводиться згідно плану не рідше ніж один раз на квартал із включенням попереджувального сигналу через гучномовні пристрої. Перед проведенням технічної перевірки МАСЦО протягом трьох днів населення попереджається про це через засоби масової інформації, Інтернет – ресурси (офіційний сайт селищної ради, соціальні мережі).
5.5. У разі несанкціонованого запуску МАСЦО за розпорядженням селищного голови проводиться розслідування, за результатами якого складається відповідний акт.
5.6. Реконструкція та технічна модернізація МАСЦО здійснюється з урахуванням змін у структурі державного управління та розвитку інформаційних та телекомунікаційних технологій.
5.7. Проектування, реконструкція та технічна модернізація МАСЦО здійснюється відповідно до законодавства на підставі рішення виконавчого комітету та за погодженням з Головним управлінням ДСНС України в Харківській області.
5.8. Проектами з реконструкції та технічної модернізації МАСЦО повинні передбачатися заходи щодо:
- технічної сумісності апаратури МАСЦО з апаратурою систем оповіщення всіх рівнів;
- резервування каналів та ліній зв’язку, у тому числі бездротового, для здійснення управління технічними засобами оповіщення;
- забезпечення резервного електроживлення апаратури і технічних засобів оповіщення, а також технічних засобів телекомунікацій;
- забезпечення дистанційного діагностування стану апаратури системи оповіщення та її електронних кінцевих засобів оповіщення;
- створення необхідного резерву апаратури і технічних засобів оповіщення.
5.9. Апаратура оповіщення під час реконструкції та технічної модернізації МАСЦО вводиться в експлуатацію за результатами проходження нею дослідного режиму експлуатації, під час якого передбачається одночасна робота діючого комплексу апаратури системи оповіщення та апаратури дослідного зразку. Після закінчення реконструкції, технічної модернізації МАСЦО та заміни технічних засобів оповіщення на сучасне обладнання, апаратура оповіщення, що відпрацювала встановлений ресурс, виводиться з експлуатації.

Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету Наталія ЛЕВИЦЬКА

Join Us Facebook
єдем зачепилівка
місцеві петиції
громадський бюджет е дем
посилання