У відповідності до п. 3 ст. 36, ст. 52 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 19 п. 2 «Кодексу цивільного захисту України», пунктів 10, 11 «Положення про єдину державну систему цивільного захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 року №11 та «Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 року № 409, з урахуванням рекомендацій Головного управління ДСНС України у Харківській області, виконавчий комітет Зачепилівської селищної ради
ВИРІШИВ :
1. Внести зміни до рішення виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради від 21 квітня 2021 року №59 «Про створення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій при виконавчому комітету Зачепилівської селищної ради» шляхом перейменування на «Місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Зачепилівської селищної ради».
2. Затвердити в новій редакції Положення про місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Зачепилівської селищної ради згідно з додатком 1.
3. Затвердити посадовий склад місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Зачепилівської селищної ради згідно з додатком 2.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Івана ЗАГНІЯ.
Селищний голова Олена ПЕТРЕНКО
Додаток 1
до рішення виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради
від 25 квітня 2024 року № 88
ПОЛОЖЕННЯ
про місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Зачепилівської селищної ради
Місцева комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Зачепилівської селищної ради (далі – місцева комісія з питань ТЕБ і НС) утворюється виконавчим комітетом Зачепилівської селищної ради для координації діяльності підприємств, установ та організацій, пов’язаної із забезпеченням техногенно-екологічної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і реагування на них.
Місцева комісія з питань ТЕБ і НС у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Державної і регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та цим Положенням.
Основними завданнями місцевої комісії з питань ТЕБ і НС на території Зачепилівської селищної ради є:
координація діяльності, пов’язаної із:
функціонуванням субланки Зачепилівської селищної ради ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Красноградського району (далі - субланка Зачепилівської селищної ради);
здійсненням оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії в умовах такої ситуації;
залученням сил цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, надання гуманітарної допомоги;
забезпеченням реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки;
навчанням населення дій у надзвичайній ситуації; визначенням меж зони надзвичайної ситуації; здійсненням постійного прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків;
організацією робіт із локалізації і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, залучення для цього необхідних сил і засобів цивільного захисту; організацією та здійсненням:
заходів щодо життєзабезпечення населення, що постраждало внаслідок надзвичайної ситуації;
заходів з евакуації (у разі потреби);
радіаційного, хімічного, біологічного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації;
вжиттям заходів до забезпечення готовності субланки Зачепилівської селищної ради до дій в умовах надзвичайної ситуації та в особливий період;
здійсненням безперервного контролю за розвитком надзвичайної ситуації та обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;
інформуванням органів управління цивільного захисту та населення про розвиток надзвичайної ситуації та заходи, що здійснюються забезпеченням:
живучості об’єктів економіки та державного управління під час реагування на надзвичайну ситуацію;
стабільного функціонування об’єктів життєдіяльності під час виникнення надзвичайної ситуації, злагодженої роботи підприємств, установ та організацій для забезпечення сталої і безперебійної роботи об’єктів;
безпеки та сталої роботи транспортної інфраструктури, послуг поштового зв’язку та всіх видів електричного зв’язку;
санітарного та епідемічного благополуччя населення; організацією та керівництвом за проведенням робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого рівня;
встановленням кількісних та якісних показників виведення з ладу транспортних засобів, промислових, громадських і житлових будинків та споруд, комунальних і енергетичних мереж, засобів зв’язку, магістральних газопроводів тощо.
Визначення шляхів та способів вирішення проблемних питань, що виникають під час:
функціонування субланки Зачепилівської селищної ради;
здійснення заходів:
щодо соціального захисту населення, що постраждало внаслідок надзвичайної ситуації;
щодо медичного та біологічного захисту населення у разі виникнення надзвичайної ситуації;
порушення умов належного функціонування об’єктів життєдіяльності населення, національної безпеки і оборони, енергетики, фінансів, соціального захисту, охорони здоров’я та навколишнього природного середовища.
Місцева комісія з питань ТЕБ і НС, відповідно до покладених на неї завдань:
у режимі повсякденної діяльності:
здійснює координацію діяльності щодо розроблення і виконання цільових і науково-технічних програм, здійснення заходів у сфері цивільного захисту та техногенно-екологічної безпеки;
здійснює заходи щодо забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об’єктів, зменшення можливих матеріальних втрат та збереження національної культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації;
бере участь у розгляді питань щодо утворення або припинення діяльності підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, що використовують небезпечні технології;
сприяє проведенню гідрометеорологічних спостережень і прогнозів, розвитку державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об’єктів;
координує здійснення заходів щодо профілактики та локалізації інфекційних захворювань, а також запобігання виникненню випадків масових харчових отруєнь населення;
у режимі підвищеної готовності:
здійснює заходи щодо активізації роботи з проведення спостереження та контролю за станом навколишнього природного середовища, перебігом епідемій і спалахами інфекційних захворювань, масовими харчовими отруєннями населення, обстановкою на потенційно небезпечних об’єктах і прилеглих до них територіях, прогнозування можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;
організовує розроблення плану комплексних заходів щодо захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайної ситуації, забезпечення сталого функціонування господарських об’єктів;
забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації місцевого рівня;
готує пропозиції щодо визначення джерел і порядку фінансування заходів реагування на надзвичайну ситуацію;
координує заходи щодо створення резерву засобів індивідуального захисту та матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайної ситуації та ліквідації її наслідків, визначає обсяги і порядок використання таких резервів;
забезпечує стабільне виробництво, передачу, постачання і використання енергоносіїв у разі виникнення надзвичайної ситуації підприємствами, установами та організаціями паливно-енергетичного комплексу;
у режимі надзвичайної ситуації:
забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління, сил та засобів цивільного захисту субланки Зачепилівської селищної ради, а також громадських організацій щодо надання допомоги населенню, що постраждало внаслідок надзвичайної ситуації;
організовує роботу з локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації місцевого рівня;
залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації необхідні рятувальні, транспортні, медичні та інші формування з використанням наявних матеріально-технічних, продовольчих та інших ресурсів і запасів;
вживає заходів, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у небезпечних районах;
забезпечує здійснення заходів щодо соціального захисту населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;
встановлює межі зони, на якій виникла надзвичайна ситуація, та організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб’єктам господарювання і населенню внаслідок виникнення надзвичайної ситуації місцевого рівня;
організовує здійснення постійного контролю за станом навколишнього природного середовища на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;
приймає рішення щодо попередньої класифікації надзвичайної ситуації за видом, класифікаційними ознаками та рівнем, забезпечує своєчасне подання до Красноградського районного управління ГУ ДСНС України в Харківській області зазначених матеріалів;
вивчає обставини, що склалися, та подає виконавчому комітету Зачепилівської селищної ради інформацію про вжиті заходи, причини виникнення та результати ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а також пропозиції щодо подальших дій із запобігання її розвитку;
у режимі надзвичайного стану:
забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління та сил цивільного захисту субланки Зачепилівської селищної ради з урахуванням особливостей, що визначаються згідно з вимогами законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про правовий режим надзвичайного стану», а також інших нормативно-правових актів;
здійснює заходи, необхідні для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, забезпечення функціонування органу місцевого самоврядування.
Комісія має право:
залучати, у разі потреби, в установленому законодавством порядку до робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації місцевого рівня сили і засоби цивільного захисту субланки Зачепилівської селищної ради;
заслуховувати інформацію керівників підприємств, установ та організацій, розташованих у межах адміністративної території Зачепилівської селищної ради, з питань, що належать до їх компетенції і давати їм відповідні доручення;
одержувати від підприємств, установ та організацій, розташованих на території селищної ради, матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, що належать до її компетенції;
залучати до участі у своїй роботі представників підприємств, установ та організацій, розташованих на території селищної ради (за погодженням з їх керівниками);
розглядати матеріали розслідувань про причини виникнення і наслідки надзвичайної ситуації та передавати їх уповноваженим органам, які приймають рішення про відкриття та розгляд справи.
Головою місцевої комісії з питань ТЕБ і НС є голова Зачепилівської селищної ради.
Роботою місцевої комісії з питань ТЕБ і НС керує її голова, а за відсутності голови (за його дорученням) - заступник голови.
Засідання місцевої комісії з питань ТЕБ і НС веде голова Зачепилівської селищної ради, а за його відсутності - заступник голови.
Посадовий склад місцевої комісії з питань ТЕБ і НС затверджується виконавчим комітетом Зачепилівської селищної ради на основі пропозицій виконавчих органів Зачепилівської селищної ради, підприємств, установ та організацій, розташованих на території Зачепилівської селищної ради.
Персональний склад місцевої комісії з питань ТЕБ і НС затверджується головою місцевої комісії з питань ТЕБ і НС.
Голова місцевої комісії з питань ТЕБ і НС організовує її роботу за допомогою секретаріату.
Голова місцевої комісії з питань ТЕБ і НС має право:
залучати до роботи із запобігання виникненню надзвичайної ситуації або ліквідації її наслідків будь-які транспортні, рятувальні, медичні та інші сили і засоби цивільного захисту відповідно до законодавства;
приймати в межах повноважень місцевої комісії з питань ТЕБ і НС рішення щодо реагування на надзвичайну ситуацію;
вносити пропозиції в межах законодавства щодо заохочення осіб, які зробили вагомий внесок у запобігання виникненню надзвичайної ситуації, ліквідацію її наслідків;
делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайної ситуації свої повноваження заступнику голови місцевої комісії з питань ТЕБ і НС.
Робочим органом місцевої комісії з питань ТЕБ і НС (секретаріатом), що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням її рішень, є відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради.
Місцева комісія з питань ТЕБ і НС проводить засідання на постійній основі.
Рішення місцевої комісії з питань ТЕБ і НС приймаються колегіально більш як двома третинами складу місцевої комісії з питань ТЕБ і НС. Член місцевої комісії з питань ТЕБ і НС, який не підтримує пропозиції та рекомендації, прийняті місцевою комісією з питань ТЕБ і НС, може викласти у письмовій формі свою особисту думку, що додається до протоколу засідання.
Рішення місцевої комісії з питань ТЕБ і НС оформляється протоколом, який підписується головою та секретарем місцевої комісії з питань ТЕБ і НС.
Рішення місцевої комісії з питань ТЕБ і НС, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території Зачепилівської селищної ради.
За членами місцевої комісії з питань ТЕБ і НС на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.
Організація побутового забезпечення членів місцевої комісії з питань ТЕБ і НС, а також забезпечення їх спеціальним одягом, засобами індивідуального захисту під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на виконавчий комітет Зачепилівської селищної ради.
Місцева комісія з питань ТЕБ і НС має бланк із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету Наталія ЛЕВИЦЬКА
Додаток 1
до рішення виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради
від 25 квітня 2024 року № 88
ПОСАДОВИЙ СКЛАД
місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Зачепилівської селищної ради
Голова комісії - селищний голова
Заступник голови комісії: перший заступник селищного голови
Відповідальний секретар комісії: начальник відділу містобудування, архітектури, та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради;
Члени комісії: заступник селищного голови;
секретар селищної ради;
заступник селищного голови;
начальник фінансового відділу Зачепилівської селищної ради;
головний спеціаліст відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Зачепилівської селищної ради;
начальник 16 ДПРЧ 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Харківській області; (за згодою)
провідний фахівець ВЦЗ та ОНПР Красноградського РУ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою)
начальник сектору поліцейської діяльності №1 Красноградського РВП (за згодою);
головний сержант першого відділу Красноградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у Харківській області. (за згодою);
завідувач Зачепилівського районного лабораторного відділення Красноградської Міжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (за згодою);
заступник начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Красноградського районного управління,державний інспектор, державний ветеринарний інспектор Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області(за згодою)
директор КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради;
головний лікар КНП «Зачепилівський центр первинної медичної допомоги» Зачепилівської селищної ради;
начальник відділу економіки, інвестицій та інфраструктурних проектів Зачепилівської селищної ради;
начальник відділу освіти молоді та спорту Зачепилівської селищної ради.
фельдшер санітарного відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Красноградського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області(за згодою)
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету Наталія ЛЕВИЦЬКА
|